7、農民文化素質偏低，接受新知識能力較差。
從調查情況看，現在從事農業生產的25歲至45歲的中青年，國中畢業的就占90%，而在這部分人中，真正國中畢業的僅有30%，高中畢業的寥寥無幾，由於文化素質偏低，接受新知識能力差，一些新技術很難傳播與普及。也正是由於這部分人對知識重視程度的不夠，加上連續多年農業欠收，造成家境狀況的困難，他們又對孩子接受正常的教育興致不高，或持無所謂的態度，長此以往，勢必會造成惡性循環。
8、村級組織缺乏活力與創造力，在發展當地經濟中作用發揮得不夠好。
應該承認，我市大多數村級班子在帶領民眾促進農村經濟發展上發揮了戰鬥堡壘作用，但是，我們也應看到，還有相當一部分以村黨支部為核心的兩委班子，由於幹部素質的參差不齊，在指導農民發家致富上既無良策思路，又不會以身示範帶領帶動，戰鬥堡壘作用不強，面對市場經濟，如何組織農民生產，如何化解各種風險，如何增加農民收入，只能是當傳聲筒，上邊怎么說底下就怎么喊，不能因地制宜地研究具體辦法和措施，沒有創造
力。就其兩委班子內部也是“書記駕轅，其他黨員幹部坐車”沒有班子的整體效能，基本是哪誤車哪琢磨，走一段看一段。正是由於村級黨員幹部的狀況，又嚴重影響了農民黨員作用的發揮，加上平時疏於教育管理，有的農民黨員連最起碼的義務都不想盡，何談發揮先鋒模範作用。另外，從調查中我們發現，農民黨員年齡結構不合理的問題非常突出，年齡老化比較嚴重，從調查匯總情況看，35歲以下的農民黨員僅占20％，黨員隊伍缺乏活力與朝氣，兩委班子的活力又從哪來。同時，有進有出的入黨積極分子隊伍建設抓得不夠經常，缺乏對要求進步青年的教育與引導，源頭沒有活水來，注定了入黨積極分子隊伍缺乏生機與活力。
9、還有一部分鄉鎮幹部還習慣於計畫經濟模式下指導農村工作的思維定式，習慣於行政命令，習慣於傳統的方式方法，不會按照市場經濟規律去引導、指導、辦事。
通過調查分析，我們認為存在上述諸多問題的主要原因是：
第一、思想觀念陳舊，小農意識根深蒂固。調查顯示，絕大部分農民也包括村級幹部思想保守，觀念陳舊，小富即安，不思進取，不圖大的發展，仍以“老婆孩子熱炕頭”和“三個飽一個倒”為榮，在他們看來，這就是最大的滿足。這種小農意識在改革開放20多年之後還仍然這么嚴重和根深蒂固，是阻礙農民增加收入致富奔小康的最實質性問題。正因為這樣，在發展生產和促進農村經濟上表現為近視，無長遠眼光，房不漏雨能遮擋風寒，衣能遮體，腹不飢餓就行，根本談不上高質量和比較合理的結構，一年下來基本上沒有什麼剩餘，下年擴大再生產很多農戶仍需貸款解決。這種小農意識和陳舊落後的思想觀念已不僅僅影響到生產和農村經濟的發展，甚至影響到整個農村工作的全面進步。
第二、服務體系不健全。作為鄉鎮黨委和政府在抓“三農”工作上還沒有完全跳出傳統的計畫經濟的思維模式，在研究問題和作決策的過程中，沒能真正站在市場經濟的角度，來服從於農民現實生存發展的需要，服務於市場經濟發展規律的需要。產前、產中、產後服務體系的不完善，農民既想闖市場，又不會找市場，產品既想賣高價，又不能完全掌握市場價格的變化，千變萬幻的