三是推進一體化經營，加速農業產業化進程。發展農業產業化，必須遵循產業發展規模。實現產業化，就是要橫向建立產業群，縱向形成產業鏈。隨著產業化的發展，要打破城鄉分割、區域分割的局面，生產要素在更大範圍內流動。但就其目前的條件而言，我們還不具備，這就要求我們應該有目的地引導基地、農戶與企業掛靠，形成聯合體，形成公司十農戶、工廠十農戶、市場十農戶、協會十農戶等經營形式，結成緊密、半緊密、鬆散、協作型的關係，逐步形成龍型經濟體系，推進一體化經營程度。在實施農業產業化過程中，必須把農產品基地建設作為重要環節，使之迅速上規模、上水平，為主導產業的形成和農業產業化的發展奠定基礎，要依託資源建基地，圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地，把基地建設與主導產業的形成，與龍頭企業的發展緊密地結合起來，以優勢產品、名牌產品、特色產品和綠色食品為重點，建設一批高起點、高標準的原料生產基地，形成各具特色的產業開發帶，如我市的西部應建成肉牛、肉羊為主的畜牧生產基地，南部應建成水稻生產基地，東部和北部應建成花生、蔬菜、玉米、林果、雜糧等生產基地。在龍頭企業建設上，要本著高起點、外向型、強帶動、多元化的原則，因地制宜，良性建設，適度發展。對於現有的龍頭企業，要通過技術改造和擴張改造，進一步強化規模和功能，對新建的龍頭企業，要緊緊圍繞主導產業，培植集信息、科技、加工、貯運、銷售於一體的多功能龍頭企業，提高轉化和帶動能力，短期內自己建不起來的，要掛靠周圍的一些龍頭藉助外力發展自己。要提高農民的組織程度，重點發展二、三產業隊伍和各類專業協會、專業合作社，鼓勵更多的人參與加工、銷售、運輸領域，架起農民與市場間的橋樑，實現農產品與市嘗與龍頭企業的直接對接，同時要高度重視和積極培養農村經紀人隊伍建設。
四是注重小城鎮建設，全力推進農村城市化進程。應該說，小城鎮建設是事關農村生產力發展的一個大戰略。城市、城市，有了城，就有了市。就其目前我市的小城鎮建設狀況而言，“城”是立了起來，但“市”卻沒有成型，存在著市場體系不完善、發育程度化、輻射範圍孝缺乏自身特點等問題。而加強市場體系建設，搞活市場流通，又是發展市場農業的關鍵所在。為此，我們必須立足於暢通農產品的流通渠道，開發和建設好農產品產區和銷區兩個市常興建一批標準較高、功能比較齊全的綜合農產品批發市場和各類專業批發市場，為農民進入市場搭建有效平台，逐步增強小城鎮的聚集作用、輻射作用和帶動作用。
發展小城鎮是增加農民收入，促進農業持續發展的根本性出路。發展小城鎮，不應是傳統意義上的集鎮，而是向小型城市發展過渡。規劃是小城鎮發展的龍頭，要從區域經濟整體發展的高度和思路來確定，把區域規劃和小城鎮規模結合起來。要高起點規劃，聘請專家參與規劃設計，重點抓小城鎮經濟社會發展總體規劃和小城鎮建設規劃，合理確定城鎮規模、產業方向和功能分區；要高質量建設，切實按照規划進行建設，杜絕建設的隨意性，認真抓好市政、公用設施的綜合配套建設，完善城鎮功能；要高效能管理，規範完善小城鎮管理的有關法規和具體辦法，建立健全由職能部門牽頭負責、相關單位協同配合的城管隊伍，對小城鎮鎮容環衛、治安交通實行綜合管理，初步實現小城鎮管理規範化、制度化。