大氣魄，實行田、林、路、渠、園、鎮、宅、廠、校、嘲十位一體”綜合治理，統籌規劃，全面改造。田、林、路、渠、園治理，是改造自然的需要；鎮、宅、廠、校、場治理，是改造社會的需要。
三是要集中力量辦大事。大災之後是集中力量辦大事的最好時期。這個時候，民心最齊，能夠握緊拳頭，集中力量，把各類資金捆起來使用，形成規模優勢。如壽縣當年救濟的1個億資金，30%用來解決災民吃飯問題,50%用來解決災民住的問題，在解決民眾基本生活的前提下，用了17%的資金投入到以前投入太小，而且今後政策上不可能短時間投入太多的公益事業上，如防洪、除澇工程及農田水利基本建設等，辦一些過去想辦而辦不成的事情。
四是災後工作的落腳點要放在發展上。受災就是一次機遇，是災區經濟全面調整和大發展的機會。重點要抓好結構調整和水平提高。災後也是科技推廣的最好時期。如壽縣當年災後秋種缺種子，由政府負責提供，全部實現了良種化；由於水災，當年耕牛大量死亡，又為農業機械的推廣使用創造了條件。災後，民眾對黨和政府更加信賴，引導農民按市場需求調整農業產業結構，面對面指導生產，農民容易接受。總之，災後重建一定要尊重自然規律和經濟規律，統籌規劃，合理布局，依靠科技，精心組織，不搞簡單複製型恢復，真正把重建後的抗災能力、經濟建設和社會發展提高到一個新水平。農民容易接受。總之，災後重建一定要尊重自然規律和經濟規律，統籌規劃，合理布局，依靠科技，精心組織，不搞簡單複製型恢復，真正把重建後的抗災能力、經濟建設和社會發展提高到一個新水平。ƒ五、災後災民生活得到了保證
大水給壽縣人民帶來了來頂之災，全縣幾十萬災民無家可歸，幾十萬災民嚴重缺糧。面對困難以及將來臨的雨雪關、春節關和春荒關，縣委、縣政府把安排災民生活、確保災民安全度過“三關”作為首要政治任務來抓，做到了“四個確保”。
一是確保災民有飯吃。1991年6月至1992年5月，全縣共發放救災糧6833.94萬公斤，保證災民每人每天至少有1斤口糧；下撥救災煤7010噸，安排錢煤配套款218萬元，保證災民不斷炊。
二是確保災民有衣穿。全縣共發放衣物95萬件，其中棉衣21萬件,棉被4萬床，重點是五保戶、軍烈屬、特困戶和“三光戶”，保證了災民有過冬棉衣和過冬棉被。
三是確保災民有房祝1991年9月底前,投資3186萬元建起過冬庵棚10.6萬間;同時開展建房試點,建造17處3500間兩層樓房。1991年底，建成永久性房屋2.71萬間，安排災民1.44萬戶。
四是確保災民有病能醫。全縣設立56個醫療點，組織87個醫療隊和350個消毒小組深入災區治病發藥，監測疫情病情，保證災民有穩定的情緒和足夠的體力，搞好生產自救，確保了大災之年無大疫。
六、災後恢復和發展進展順利
大水過後，壽縣千瘡百孔，百廢待興。縣委、縣政府號召全縣人民團結起來，發揚不怕困難、頑強拼搏的抗洪精神，以大無畏的英勇氣概，以滿腔的建設熱情，去重建美好的家園，去譜寫振興壽縣的創業之歌。提出了：一年醫治創傷，兩年恢復元氣，三年進入發展快車道“的建設目標。