1、改革鄉鎮機構設定，建立適應經濟發展要求科學合理機構。各鄉鎮要立足鄉鎮實際優勢資源和產業重點，按照“精簡、便民、
效能”的原則，著力構建為民服務的新機構。對過去重複設定、職能不清和工作越位錯位的機構進行撤消；對業務工作相近，工作性質相似的機構進行合併；對業務單一，工作量相對小的機構進行掛靠。就我鄉而言，現有黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、農牧蠶桑辦公室、林業辦公室、基礎設施辦公室、財政稅收辦公室、計畫生育辦公室等7個辦公室，機構相對臃腫，有人浮於事的現象，應重新整合幹部力量，重構鄉鎮職能，建立黨政綜合辦公室、農林牧水蠶桑技術服務辦公室、社會事務綜合管理辦公室、基礎設施辦公室、財稅辦公室等5個辦公室。各鄉鎮可根據產業方向，圍繞經濟發展靈活設定一批產業技術服務隊；為農業經濟做好產前、產中、產後的服務，幫助農民依靠資源發展農村經濟。
2、改革鄉鎮工作模式，改變鄉鎮幹部行為方式。在市場條件下，農民民眾所願接受的工作方式不希望是行政命令和空洞說教，而是幫他們尋找致富門路，傳授致富的技術。鄉鎮政府在形成新的鄉鎮機構設定基礎上，大膽探索。隨著退耕還林政策的實施和農業產業化結構調整，農村剩餘勞動力增多，而農民想的是致富，難的是技術，缺的是資金，缺的服務，靠的還是鄉鎮幹部。目前，農村廣大農民不僅缺乏技術、資金，而且更難承擔投資帶來的風險，為什麼說？農民接受新鮮事物的能
力差，新技術、新產品在我縣農村推廣慢，其主要原因是經濟基礎薄弱、承擔投資風險能力低，因此左顧右盼，是可以理解的。白河提出“帶著民眾乾，乾給民眾看”，我理解為，就是要改變現在幹部工作方式，大膽將幹部管理推向市場，鼓勵鄉鎮幹部帶薪從事農業產業化經營或與當地廠礦企業合作入股。其具體操作方式是，一項產業或一個項目，將幹部工資的30%-50%與農村大戶“捆綁”，幹部出資金，農民出土地、資源、勞力，成功了幹部、農民雙受益，比例則應是4︰6為好，失敗了損失則應是8︰2為好，總之，無論是什麼崗位的幹部將“利益導向”引入管理中，一
些頭痛問題，迎刃而解，現行的幹部管理方法，周一開會，周二至周五幹部都下村去了，是下村去了嗎？誰也不知道，假若他在村上投入幾千元資金與農民共同發展一個項目，我想，你一定會看到他真心實意的在為農民服務，你不用去管他，他的自覺性、主動性都出來了，這就是“利益導向”的作用。因此，要發揮當地資源優勢，發展主導產業，增加農民收入，必須將鄉鎮幹部與農民有機結合起來，構建項目、共同經營、共同發展、共同謀利。使鄉鎮幹部與農民形成共同的利益體，讓鄉鎮幹部真正體會到農民民眾的事情就是自己的事情。讓鄉鎮幹部真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。如我鄉雙河村三組，有一戶走“敞養圈養”相結合的養殖大戶徐德金，截止目前，羊飼養量120隻，牛飼養量13頭，豬飼養量11頭，馬飼養量3匹，騾子飼養量2匹雞飼養量80隻，據徐德金介紹，任畜牧養殖業一項年純收入40000多元。根據現在的市場，徐德金還想將養殖業規模擴大，再引進名特優新品種，徐德金更希望幹部與他共同經營，投入一定股份，為他全方位的提供養殖技術和市場信息。