3、提高鄉鎮幹部和農民素質。做好新形勢下鄉鎮工作的前提是要不斷的做好提～部素質工作。首先，提～部素質應著重提～部三個方面的素質：一是政策理論水平的專業技術知識。加強政治理論，科技市場經濟知識的學習培訓和實踐鍛鍊，加強農、林、牧產業專業培訓，提高鄉鎮幹部在市場經濟條件下搞好農村工作的政策水平和專業技能。二是民眾工作能力。進一步加強黨的民眾路線教育，增強幹部的宗旨意識，學會用說服、教育和示範等方法，做好民眾工作。三是依法行政能力。加強政策、法律法規的學習和培訓，使鄉鎮幹部自覺用法律約束行政行為，用政策來指導各項工作。其次是教育農民提高素質。鄉鎮政府要圍繞主導產業方向，請專家開展短期技能培訓班，科技知識講座等，同時把培育有文化、有紀律、有道德、有理想、講誠信、懂法律、會技術，能致富新型農民作為農村工作的一件大事來抓，要通過教育、引導、帶典型農民外出考察等方式提高農民整體素質。
4、建立健全鄉鎮幹部管理制度。健全乾部管理制度是激發乾部工作積極性和工作效益的關鍵所在，一是對改革中崗位發生變化的幹部，實行“三變三不變”的優惠政策，即“變工作崗位，不變幹部身份；變工作職能，不變原職務職級；變分配方式，不變開支渠道”。二是建立合理的考核制度。要改革過去數量考核，建立數量考核和質量考核並重製度，堅持以業績為民取向，以～為根本，不以票數定格次。因此，在鄉鎮建立合理考核是激勵幹部為民服務的關鍵，基層條件艱苦，生活單調，一些幹部幹了二三十年還是個科員，加之工資和職務又低，長期以來幹部失去了上進心，對未來失去了信心。有些年輕幹部安於現狀，得過且過，沒有動力來做工作。因此對引導農民增收、財政增長做出貢獻的幹部，實行重獎，並進行評優和職務晉升，使鄉鎮幹部心為民所想，力為民所出。對連續三年考核不合格的予以辭退。三是健全鄉鎮幹部社會保障制度。把鄉鎮幹部醫療保險、養老保險、住房政策等福利待遇落到實處，對鄉鎮幹部子女上學可享受與市、縣機關幹部子女上學同等待遇。領導要對工作不努力的幹部批評教育，對工作遇到困難的鄉鎮幹部要主動幫助解決。使鄉鎮幹部在艱苦條件下，解除後顧之憂，真正全心全意為民服務、為民增收、兢兢業業、紮實工作，從而使鄉鎮工作形成一個真正受民眾歡迎、幹部擁護、上級認可的工作模式。
總之，鄉鎮職能轉變，創新工作模式是新形勢下鄉鎮必經之路。目前尚處於摸索階段，還沒有形成的“樣本”可以參照。因此，我認為鄉鎮應根據當地實際情況，堅持科學的發展觀、以人為本、充分發揚民主、大膽創新、積極探索，走各具特色之路。