做好促農增收的“加減乘除”

(三)從生產要素利用效果看,要素投入的不平衡,影響了農民增收作用的全面發揮。土地、勞動力、資金和信息是農民獲取收入的重要來源。這些要素中,對我市農民增收的貢獻主要依靠的是土地及勞動力要素,而運用資金信息等其它手段獲得的收入則十分不足。XX年,我市農民收入中第一產業收入占56.4%;工資性收入占29.7%,其它收入則不到14%。全省平均每戶年末生產性固定資產原值為3115元,比上年增長8.4%;而我市只有2698元,比上年減少4%。在資金利用方面,據對大崗鎮10戶農戶調查結果,去年得到銀行信用社貸款的農戶只有2戶,人均貸款只有40元。年底農戶人均存款僅64元,手存現金也只有270元,這對於農民要擴大再生產,拓展增收門路來說,只能是杯水車薪。在其它方面,由於我市農業產業化尚處起步階段,組織程度不高,在利益機制上與農戶聯結不夠緊密,還面臨著信息共享和利益分配的磨合問題。

(四)從農村教育看,農村勞動力整體素質低下,制約了剩餘勞動力的轉移領域。據對左坊鎮的調查,XX年農村文盲、半文盲和國小文化程度的勞動力占農村勞動力總數的65%,高中以上的僅占11%。即使具有初、高中文化程度的勞動力,多數缺少就業必需的技能、技術。表現在人均收入上,去年我市農村外出務工人員比上年增加了8.8%,但實際獲得的人均收入卻由441.7元下降到416.5元,降幅為5.8%。農村勞動力素質低,制約了我市農業勞動力轉移的空間和獲取收入的能力。

(五)從統籌城鄉發展看,城鎮化實質性進展滯緩,成為農民增收的制約“瓶頸”。XX年,我市農民人均在本地企業中勞動得到的工資性收入僅占人均純收入的8.6%;全市城鎮化水平為26.35%,低於全省平均水平近8個百分點。城鎮化對農民增收的影響從區域間差距也可見一斑。孝橋鎮位於撫州市城郊,該鎮10400個農村勞動力中,就有近1萬人次每天往返市區農貿市場或在商業、服務業務工,去年人均純收入達2960元,居全市鄉鎮前列。比較起來,雖然大崗是臨川小城鎮建設起步較早的鄉鎮之一,但因其水平和內在質量都還不高,農民人均純收入僅為孝橋的八成左右。表明城鎮化水平的滯後,限制了我市農村富餘勞動力轉移的流向、流量和流速,阻塞了我市通過減少農民、致富農民的渠道。

此外,農村基礎設施不完善、抵禦自然災害不強以及不確定性因素增多對農民收入增長也存在較大的制約。由於受“禽流感”的影響,縣今年4月份家禽存籠僅為40萬羽,較去年同期減少56%,預計全年將減少140萬羽,減收280萬元,農民人均減收12.2元。

三、實現農民增收的潛力

(一)經濟穩步發展是農民增收的基矗近年來,我市農民收入增速雖低於gdp增速,但經濟成長對農民收入的帶動和促進作用沒有改變。正是在全市實施“一招三化”戰略、經濟社會保持較快

增長的大背景下,才使得農民獲得了更多的就業機會,實現了收入的穩定增長。當前,我國經濟開始進入新一輪快速增長期,大的經濟環境以及區域自身的產業積累和發展氛圍,必將使農民收入水平在經濟較快增長的同時相應得到較大提高。