做好促農增收的“加減乘除”

(二)國家扶農政策是提高農民收入的保障。今年,中央和省委以兩個“一號檔案”出台了一系列關於促進農業發展、農民增收的政策。隨著全面取消農業特產稅、調低農業稅稅率、糧食直接補貼,以及退耕還林、扶貧開發等相關措施的逐步到位,我市農民從事農業生產、發展農村經濟的積極性空前高漲。加上此前國家扶持“三農”、減輕農民負擔所產生政策效應的作用,各項措施給農民帶來了看得見的實惠。以金谿縣為例,按目前減稅43%和糧食直補政策計算(二晚良種按15元/畝計),今年全縣通過減稅增收885萬元;糧食直補增收1316萬元;由於擴大耕種、提高複種等措施的落實,預計全年糧食總產可增加7000萬斤,增收5250萬元;糧食漲價因素增收3328萬元;四項累計增收10779萬元,人平增收468.6元。剔除生產資料漲價減收2890萬元;家禽養殖業減收280萬元;因糧價上漲導致的經濟作物面積減少、務工返鄉人員增多,減收2710萬元;合計減收5880萬元,人平減收255.6元。預計今年金溪農民因政策增收人均可達213元。

(三)農業產業化為農民增收拓展了廣闊的空間。隨著近年來對農業產業結構調整力度的加大,全市已形成了一批具有一定產業優勢的種養基地和加工龍頭企業。臨川區今年黃梔子種植面積已達10萬畝,全區40%以上的農民從事黃梔子產業,僅此一項,人均可增收400元。金谿縣去年多種經營的種植面積達39萬畝,占農作物總面積的44%,主導產品產值占農業總產值的30%以上;今年又新發展農業企業22家,達到113家,其中XX萬元以上產值的大型農產品加工企業13家,帶動3萬多農民增收。

(四)區域特色經濟加大了農民增收的動能。以傳統種養業和加工業為基礎的“一鄉一品”、“一村一業”的產業結構,不僅直接增加了農村勞動力務工機會和工資性收入,而且使農民獲得超額收益成為可能。如孝橋鎮下李村的麻繩產業。XX年,該村加工麻製品銷售收入達800萬元,實現稅收40多萬元,解決剩餘勞動力150餘人,人均增收400元。

(五)農村勞動力轉移拓寬了農民增收的領域。“打工經濟”成為農民增收的外主力。我市去年農村勞動力轉移37.1萬人,占農村勞動力總數的27.1%,規模呈逐年擴大的趨勢,外出務工收入占工資性收入的60%。據對區的調查統計,今年全區勞務輸出人員將達20萬人,比上年增加2萬人,勞務輸出收入預計達10億元,平均每家每戶以一人計,每年每人務工年純收入在6000—8000元左右。僅此一項,全區農民人均收入預計可達500多元。隨著工業化、城鎮化和非農產業化的加快發展,農村勞動力轉移的組織管理力度不斷加大,農村勞動力仍有加快轉移的餘地,農民增收領域也將進一步拓寬。

(六)第三產業迅猛崛起成為農民增收的主要載體。個體私營經濟已成為我市最活躍的經濟類型。XX年,個體私營經濟的增加值占全市gdp的21.5%,為帶動全市經濟高速增長發揮了巨大的作用。在當前鼓勵民營經濟大發展的政策引導下,民營經濟將成為農民收入加速提高的主要載體和巨大源泉。飛速發展的物流業,已吸納我市10萬農民參與,建立了覆蓋30多個省市的4000多個網點,成為農民增收的一大“亮點”。XX年全市物流產業營業收入突破200億,為地方財政增收3000萬元,不僅為直接參與的農民增加了收入,而且打破了長期制約經濟發展的交通瓶頸,為全市農產品外銷暢通了渠道,使農產品商品率達到80%以上。