2、做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發。改善生產條件，提高農業抗風險能力，增強農民增收後勁；建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈；加強信息體系建設，儘快完善全市農業信息網路，進一步擴大和完善農產品市場信息網。
3、拆除城鄉壁壘，加快農村“準市民”向市民轉變。放寬農民進城落戶的條件，允許農民自主進城定居，解決目前城鄉居民兩種身份、就業和待遇不平等的問題，統一城鄉就業政策，為農村勞動力轉移大開方便之門。
4、推進農村土地和金融改革創新。堅持依法、自願、有償的原則，規範農村土地流轉機制，保證農民的土地經營權、收益權；按照“多予、少娶放活”的方針，通過增加小額貸款，補助補貼等形式，扶持農民發展生產，增加收入。
5、加快形成城鄉居民收入與經濟發展同步增長機制。適當調整積累與消費比例，完善分配製度，縮小城鄉收入差距。抓緊在農村進行社會保障、社會統籌及社會福利等社會保障方面的實踐，儘快讓農民得到更多的實惠。