2、發展農民
專業合作經濟組織必須以農民自願為基礎，加強領導，大力扶持。農民專業合作經濟組織的發展，意味著個體農民轉為合作制農民，是農村生產關係的重大變革。通過調查感到，各地都十分重視農民專業合作經濟組織的發展工作，納入重要日程，加強對農民專業合作經濟組織的指導，努力為農技協的發展創利良好的發展環境。望奎是全市農民專業合作經濟組織發展比較早的縣，望奎縣委縣政府十分重視農民專業合作經濟組織的發展，早在1998年就下發了扶持農民專業合作經濟組織發展的18條規定，在資金、技術、政策等方面都給予了大力扶持，為了解決蔡景學瓜菜研究會建綜合樓和繁育試驗研究中心遇到的困難，縣政府專門召開了18個單位參加的現場辦公會，幫助協調土地、規劃、承租等問題，使研究會能夠迅速發展壯大，被評為“全國十佳”和“全國百強”協會。肇東市圍繞“主輔換位”提出了建百個科技示範基地、百個協會的號，成立了領導小組，落實落靠責任，積極引導能人、鄉鎮幹部、企業和供銷服務站創辦，使農民專業合作經濟組織呈現出發展快、數量多、層次高等特點，目前已發展到233個。綏稜縣將農民專業合作經濟組織工作上升為縣委縣政府行為，納入農村工作的目標考核內容，作為考核領導班子和領導幹部的主要依據。全縣每兩年開展一次優秀協會會長評選活動，評為優秀會長的授予縣級勞模稱號，晉升農民技術職稱。慶安縣制定下發了《關於進一步加強農技協工作的意見》，提出了今後五年全縣農民專業合作經濟組織的發展目標。前不久，慶安縣委、縣政府組織四大班子領導、縣涉農部門主要領導和鄉鎮黨委書記對合作經濟組織典型進行了檢查和指導。
3、發展農民專業合作經濟組織必須以建立現代企業制度為目標，加強管理，規範動作。通過調研我們感到，我市的農民專業合作經濟組織還處於發展的初級階段，隨著不斷發展壯大，管理上的弊端日益顯露。針對這個問題，各縣（市）區把規範內部運營機製作為一項重要內容，推動了農民專業合作經濟組織由鬆散型向緊密型轉變。一是規範了組織關係。全市有個農民專業合作經濟組織在民政部門註冊，有個在工商部門註冊，市科協、市供銷社對合作組織統一制定了示範章程，明晰產權關係，規範權利義務，完善操作辦法，確保經營活動有制可依、有章可循。二是規範了利益分配。安達、海倫大力推行了股份制和股份合作制，以契約或契約形式，固化雙方責權利關係，引導農技協按照企業行為從事生產經營,推動由合作化經營向企業化經營轉變。比如，海倫市通過是把農民專業合作經濟組織直接改造成有限責任公司，或者在合作經濟組織內部組建有限責任公司，從而提高了合作經濟組織的經營效率和競爭能力。目前海倫市已組建農業有限責任公司32個，集團公司5個，在加快實現農業現代化的道路上又向前邁進了一步。三是規範了內部管理。在這方面，各地重點是全面實行組織會員制，入會農戶全部頒發會員證，建立會員檔案，按照民主辦公制度，明確會員的權利義務，定期召開會議，對會員進行培訓，加強經驗交流與信息溝通，提高協作共事水平；、安達市還要積極探索和推行支部加協會的創建模式，實現農村新型合作經濟組織建設與農村黨的建設的有機統一。四是規範了發展機制。積極幫助農民專業合作經濟組織與大專院校、科研單位建立廣泛聯繫，定期對負責人培訓力度，不斷提高了經營管理水平。