6、鄉鎮幹部充實進社區工作。隨著城鎮化建設進程的不斷加快,社區工作的重要性凸現出來。然而,一些地區,特別是貧困山區,社區工作還存在許多薄弱環節。就我縣而言,一方面是社區幹部隊伍老化,工作人員大多都是一些退休老幹部,平均年齡均在60歲以上。另一方面是社區工作人員工資待遇太低,工作積極性不高,難以適應社區發展的需要,據調查我縣社區工作人員的平均月工資為120元。這部分工資不但不能充分調動工作人員的積極性,而且還增加了鄉鎮的財政負擔。因此,把鄉鎮幹部充實進社區工作,上述問題則迎刃而解。
7、鄉鎮幹部到發達地區闖市嘗找信息、引資金。稅費改革後,鄉鎮幹部工作量將減少一半,勢必產生大量富餘人員,而且絕大部分鄉鎮本身就嚴重超編,如何為大量的鄉鎮富餘人員提供施展才華的平台,發揮作用值得我們認真思考。從我市個別縣的實踐來看,組織和引導鄉鎮幹部到發達地區謀職鍛鍊、闖市嘗找信息、引資金,這一做法是積極的,成功的,是一條“借地育才”、“借雞下蛋”、培養和鍛鍊幹部的好方法,是鄉鎮幹部人事制度改革的有益嘗試,對盤活幹部資源,帶動地方經濟發展起到了重要的示範、引導和推動作用。
8、變鄉鎮幹部為農村經紀人,成立農副產品流通服務組織。我們在調研過程中,有農民民眾反映,農業結構調整“你也調,我
也調,調來調去賣不掉”,農民最大的困難是賣難問題。為讓農民吃上一顆“定心丸”,種啥不愁銷,我們可以在鄉鎮幹部中挑選信息靈、懂行銷、善管理的幹部,鼓勵他們組建中介組織,為農民和企業提供商品供求信息和產品行銷等有償服務。也可以按股份制形式,成立農副產品購銷公司,通過市場化運作,引導農民搞好農副產品銷售。
轉變鄉鎮職能,變“管理”為“服務”,是新形勢下的一個全新課題,到目前為止,還沒有成功的模式和現成的經驗可以借鑑,只有在工作實踐中進行不懈地探索,才能找到出路。