5、重視執法隊伍保障體系的建設。
各級政府都要高度重視執法隊伍的建設,重視目前執法隊伍存在的經費、設施、人員等保障方面的問題,不能“又要馬兒跑、又要馬兒不吃草”,要採取切實有效的措施保證行政執法隊伍的經費需要,避免執法部門因經濟問題而產生的執法偏差。儘可能改善執法條件,使之與形勢的需要相適應,促進依法行政工作的進一步開展。
四、幾點建議
1、開展集中行政處罰權制度試點
建議市政府結合機構改革工作,組織綜合執法機構,徹底解決多頭執法、職責交叉的問題,提高執法效率,改善政府形象。例如城市管理部門實行綜合執法等。
2、建立有效制約機制,杜絕幹部說情風。
針對目前某些領導幹部在行政執法中的干擾情況,建議市政府制定相應的制約機制,切實杜絕幹部的說情風。例如公布說情者的名單,增加執法透明度,實行執法公示制等。
3、嚴格實行行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線。
當前要著重抓好對罰款與收繳機構分離制度的落實和監督,取締小金庫,淨化執法氛圍。
4、改革行政審批方式與方法,提高政府工作效率。
行政審批要集中在事關國家、人民利益大局和安全的項目上,要按照公開、公平、公正的原則,減少審批環節,規範審批程式。凡是不屬於國有資產或財政投入的項目,要率先從行政審批改為登記備案,並逐步擴大推行備案登記制。
5、逐步建立與社會主義市場經濟相適應的地方公共財政體制。
要規範地方政府收入行為,加大清理亂收費的力度,取消不合理收費,把確需保留的收費、基金納入預算。