幹部調研報告範文 篇1
農村基層組織建設既是新農村建設的的重要內涵，也是新農村建設的重要保證。在學習實踐科學發展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰鬥力，為推進我村經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農村的宏偉事業比做一列飛馳的火車，那么農村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況
祁縣昭餘鎮下申村位於縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農業人口3180人，980戶，臨時居住人口5000餘人，黨員100餘人；全村主要街道有總計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150餘條；耕地面積3322畝，私營企業24家，20xx年人均純收入6000餘元，逐步形成了以工補農，以工促農的良好發展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發展觀，立足村情，因地制宜，積極回響新農村建設的號召，圍繞黨建抓經濟，圍繞項目抓增收，最佳化環境促發展。在“教”學上扎基礎，在項目上做文章，在“新”字上謀發展，以全新的姿態，務實的作風，明晰的思路投入到新農村建設之中。
二、基層組織建設現狀
俗話說：“無規矩不成方圓”，同樣農村的發展也需要一定的制度來規範管理，下申村根據村內的實際情況制定了一系列的管理措施。
（一）村委對幹部民眾的管理
1、下申村制定了幹部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體幹部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規工作（日常的衛生及田間管理）和中心工作（要求全體幹部參加工作）。
2、對民眾也制定各種制度，如《環境衛生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環城林網管理制度》、《水錶使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環境衛生，全部幹部17人都成為衛生督促管理員，建立了農村環境衛生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時要求幹部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區,拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六穀20畝）。村內衛生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創造優美環境。
（二）村民自治
建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執政民主，民主管理。時刻接受民眾的監督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”幹部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對幹部進行評議；加強“一事一議”讓民眾積極參與到我村的新農村建設中，發揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設，有力地促進了我村的新農村建設。
（三）加強思想、組織建設，提高整體素質
支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放鬆政治思想的建設，為了提高整體素質和思想覺悟，採取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創建活動，要求幹部“八做到”村務實行“九公開”，農戶創“十星”的文明活動，營造了“團結一心幹事業，齊心協力謀發展，群策群力促和諧”的良好局面。
三、存在的問題與解決辦法
黨員的結構老化。隨著時代的進步，社會對黨員幹部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向於老齡化，存在嚴重的結構比例失調，影響著新農村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。
新農村的發展是我們農村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想民眾所想，做民眾所盼，努力解決廣大民眾最急需、最現實的問題和困難，更好地發揮服務發展、服務農民、服務穩定的作用，把管理為服務，用行動來構建，相信有這樣的基層組織，農村將會用實際行動大力發展經濟，富民富村。
幹部調研報告範文 篇2
油隘村第一書記自駐村工作以來，經過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作後遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
油隘村位於憑祥市東南部，距市區15公里，邊境線全長2。75公里，油隘村北部與友誼鎮交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區內擁有一個邊民互市點（叫冊互市點），沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總人口為3263人。
油隘村黨員基本情況：油隘村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
油隘村主要經濟收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低於2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
油隘村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬於國有林場的，村民不能利用；二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力；三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工後對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難；四是甘蔗產業發展未能形成規模，主要是沒有土地和勞動力；五是扶貧部門發展的山雞養殖業未能在民眾當中形成主流產業，主要原因是沒有或不願資金的前期投入，不願投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不願養殖；六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸的農民無所適從，很多貨車停運；七是比較貧困的農戶等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不願付出勞力；八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
油隘村當前中心工作：一是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作，油隘村貧困人口名額為1599人；二是醫保達標率95%，原來每人醫保繳費50元，今年起繳100元（原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫保）；三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場；四是油隘村委改建工作；五是油隘村危房改造工作；六是擴種甘蔗50畝工作；七是各屯三面光水利修建工作；八是扶貧養殖特色產業的推廣工作；九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
困難和不足：村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能衝破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠；部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足；村集體經濟發展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多民眾聽信謠言經常到村、鎮反映情況，影響了村委的正常辦公，村乾、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脫離民眾的邊緣，為今後各項工作的開展埋下了隱患。
存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面著手改善困難現狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農戶克服等、靠、要思想，使民眾明白只有勤勞才能致富；二是從調整本村農業產業結構入手，儘快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題；三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等後遺症，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，並進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程式進行，並大力的進行宣傳，這樣才能使民眾恢復對村委和政府的信任；四是今後的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓民眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以後的工作開展能起到事半功倍的效果；五是根據油隘村的具體情況，堅持走“穩糧、擴蔗、興果林，發展特色養殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出”經濟發展路子。六是提高村委會的公信度和執行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什麼困難或有什麼需要在村委就可以解決，這樣才能把油隘村建成一個富裕文明的和諧村。
今後扶貧工作的建議和意見：一是油隘村因地理位置和民眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今後的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖（年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女）；二是今後的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農戶為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓民眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生民眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農戶對因懶惰等原因造成貧困的農戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。三是因為油隘村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為後盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力範圍內，在養殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中後期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意願為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯繫，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蠍子的養殖。四是對有致富意願但無項目無技術或無啟動資金的農戶，應當根據農戶的申請意願並經過調查根據各戶的實際情況進行幫扶。如有的農戶對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意願的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。五是對養殖比較成功的農戶進行大力的推廣和宣傳，並組織有意願養殖致富的農戶進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農戶思維模式，養成人人想致富的風氣。
幹部調研報告範文 篇3
3月5日至10日，我到xx村駐點，認真開展“七個一”活動。在此期間，我進農家門，聽農家言，知農家情，與農戶同吃、同住、同勞動。重點對xx村10戶農民的生產和收入現狀進行了問卷調查和抽查。目前，農民最盼的是增收致富，最缺的是科學技術和生產資金，最怕的是假種子、假農藥、假化肥和自然災害，最怨的是加重負擔。現將有關調查情況綜合反映如下：
一、關於xx村農民收入的基本情況
xx村濱臨長江，有368戶農家，總人口1347人，總勞力為502人，旱地面積3647畝，全村以種植業為主，主要品種有玉米、黃豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均純收入1300元，其中人均純收入3000—5000元之間的戶數為20戶；20xx—3000元之間的戶數為80戶；1000—20xx元之間的戶數為100戶；1000元以下的戶數為168戶。
在調查的10戶農民中，人口總數為39人，去年人均純收入為1443.8元。總勞力數為23人，其中務農勞力為20人，占87%，常年務工勞力為3人，占13%；在校學生為10人；老人為6人。人均純收入20xx—3000元之間的戶數為2戶；1000—20xx元之間的戶數為5戶；1000元以下的戶數為3戶。
從調查的情況看，xx村農民收入主要有以下幾個特點：
1、農民收入水平低。10戶農民的人均純收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩讀書、生病就醫費用，加上婚喪嫁娶等人情世故，農戶所剩無幾，甚至入不敷出。大咀鄉長江村一農戶去年家庭純收入5780元，僅用於2個孩子讀書的費用就得1200元，占家庭純收入的21%
2、農民增收渠道變窄，難度加大。xx村大部分農戶收入的主要來源仍然是傳統的糧、棉、油等產品，賣難問題時有發生；區直企業下崗職工的增加影響了農戶通過勞務輸出獲取現金收入的出路；鄉村大部分企業經營虧損甚至關閉也制約了農戶收入的增加。
3、農戶貨幣收入比重低。在調查的10戶農民中，人均純收入20xx元以下的農民，其賣不掉的農產品占了其收入的10—30%，即使全部賣掉，也是虧本賤賣。部分農民收入中以實物為主，貨幣收入相對較少。為了生產和生活，部分農民常將農產品換取部分生產資料和必需的生活用品。
4、農戶收入不平衡。少數農戶的高收入掩蓋了不少農戶收入下降的真相。長江村一農戶年均純收入萬餘元，而在同村的有些農戶已到賒米、賒油度日的地步。
二、制約農戶增收的原因
農業屬於弱質產業，加上現階段商品率低，部分農產品價格下滑，農戶增產不增收。從調查的情況看，制約農戶增收的因素主要有以下幾個方面：
1、結構調整滯後。受市場信息、自身素質等因素影響，許多農民面對激烈的市場競爭難以適應，對種植、養殖產品的取捨只能盲從於市場短期的價格波動，不能科學地、準確地判斷市場規律，“村看村、戶看戶”的生產經營現象，導致一哄而上——惡性競爭——收入減少——紛紛下馬，造成農業結構調整的盲目和滯後，很大程度上抑制了農民收入的增長，許多農民因此發出“誰能告訴我，到底種什麼？”的無奈嘆息。
2、商品流通不暢。近年來，農產品供求關係發生了根本性變化，價格大幅下滑，農民收入下降。被迫闖市場的農民一年四季忙種忙收，顧了田裡這一頭，顧不了市場那一頭。農產品大多以鄉村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費用，而且易使區內產品聚集到同一地方，相互殺價，造成內耗，一些農戶只好忍痛低價甚至虧本傾銷，滿載而去，負債而歸。
3、科技含量偏低。在10戶農民中，大多為國中、國小畢業，文化素質偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對科技成果接受慢，對市場信息捕捉不準，粗放經營，產品檔次低，收入增長受到很大制約。
幹部調研報告範文 篇4
新形勢、新任務、新情況對鄉鎮黨委政府的領導水平和執政能力提出了新的要求和新的挑戰。鄉鎮駐村幹部這支黨委政府在農村最前沿的幹部隊伍，身負著團結民眾、組織民眾、引導民眾、服務民眾的重要使命，在密切黨群關係，執行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發揮鄉鎮駐村幹部在農村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉變，幹部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農村的執政基礎是當前農村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
一、駐村幹部現狀及存在的問題
在新農村建設如火如荼，現代農業步伐加快，農民持續增收的今天，大部分駐村幹部兢兢業業，主動進村入戶，為民眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農村經濟發展，真正地融入了民眾，在民眾中樹立了良好形象。在肯定鄉鎮駐村幹部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，農村經濟社會結構發生了巨大的變遷，農業、農村、農民工作從質到量都發生了新的變化。鄉鎮駐村幹部隊伍在適應這一變化的過程中，也出現了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村幹部整體力量薄弱。由於行政村數量與幹部配備的不平衡，致使駐村幹部在力量安排上形成較大的反差。據統計，龍山鎮共有幹部106人，共有駐村幹部31人，其中一人駐1個村的9人，占總人數的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總人數的71%。不駐村的鄉鎮幹部75人，與聯村幹部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮農財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務所、市容市貌監察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村幹部結構性矛盾比較突出。現有的駐村幹部31中，45歲到60歲的達25.8%，駐村幹部高齡化的問題較明顯。在文化結構上，大學本科學歷的僅占12.9%，專科學歷的占81.4%，中專學歷的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多數學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村幹部的專業結構不合理，真正懂專業尤其是懂農業科技、經濟管理的幹部偏少，有其他專業特長的幹部也很少。
(三)一些駐村幹部工作作風不實。主要表現在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村幹部以及村民普遍反映現在的駐村幹部下村次數少了，時間短了。一部分駐村幹部把本應下村工作為主變成“坐鎮指揮”，平時多數時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過於依賴村幹部，有些甚至由村幹部“牽著鼻子走”，駐村工作處於被動應付的狀態，村裡有要求時也等村幹部找上門來，很多時候是鎮裡布置了工作任務，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸民眾。2、服務意識不強，為民辦事不夠。少數幹部缺乏事業心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽民眾呼聲較少，關心民眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯絡員”。 3、發展意識淡薄，促進農民增收缺辦法。一些駐村幹部駐村工作僅停留在一些事務性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經濟發展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設不重視，制度執行不到位。少數駐村幹部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上，而對書記主任不團結、黨員不發展、後備幹部不培養、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調處不及時。駐村幹部處在農村第一線，本應在化解矛盾、促進農村穩定工作中起到“急先鋒作用”和“緩衝作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態。但是，由於駐村幹部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么迴避矛盾、一推了之，而沒有採取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
二、原因分析
引發上述問題的原因，從客觀上看，由於受機構改革、編制控制、市場經濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：
第一方面是駐村幹部隊伍自身存在的原因。部分幹部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執政為民”的本質要求，有部分同志存在滿足現狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放鬆了對自己的要求。從現有的鄉鎮駐村幹部構成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業生。今年，龍山鎮共有駐村幹部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業生有2名，占駐村幹部總人數的6.4%。這一群體工作積極性很高，並有著做好農村工作的良好願望，但由於缺乏農村工作經驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老幹部。龍山鎮現有駐村幹部中，45歲以上的達8人，占駐村幹部總人數的25.8%。這一群體農村工作經驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯後，創新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業幹部。龍山鎮現有駐村幹部中事業編制的共有16名，占駐村幹部總人數的51.6%。這一群體接受雙重領導，一部分因為主管單位分派事務較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應對。第四類是大學生志願者、村官、“一村一大”。龍山鎮現有大學生村官1名，占駐村幹部總人數的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩定性。一方面被鄉鎮機關常常借用或要應對複雜的工作事務，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。
第二方面是駐村幹部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦幹的幹部受冷落，乾多乾少，乾好乾壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由於駐村幹部大都是鄉鎮一般幹部，異地交流較少，在同一鄉鎮、同一崗位工作時間長了，一些幹部就滋長了惰性，不注重創新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣於按照老辦法解決問題;產生了彈性，或礙於面子或親疏有別，導致在民眾中的威信降低，幹部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉鎮考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以幹部之間民主測評為依據，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關係的作用日益明顯，往往是“只要人際關係好，年終照樣得高分”，測評結果的“民眾公認度”越來越低，最終導致乾多乾少、乾好乾壞一個樣的狀況。有的藉口各村大小不同、工作基礎不同、駐村幹部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責設定不明確，缺乏方向。鄉鎮對駐村幹部下村後到底“做什麼”“怎么做”不夠明確，駐村幹部有哪些職權，該承擔哪些職責沒有設定，造成駐村幹部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉鎮就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村幹部工作職責中去。
三、對策及建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村幹部綜合素質，完善各項規章制度，切實提高其工作作風。
(一)創新駐村幹部教育培訓。
在目前的幹部教育培訓工作中，領導幹部受培訓的機會多，一般幹部受培訓的機會少，而專門面向駐村幹部的教育培訓幾乎沒有。完善、創新駐村幹部教育培訓機制，培養鍛鍊其學習貫徹執行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經濟工作、開展調查研究、協調處理各方面利益關係、開拓創新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。
1、營造駐村幹部教育培訓氛圍。針對駐村幹部綜合素質不高的現狀，營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發展的今天，不學習就會停滯不前，農村在改變，村幹部在改變，農村工作也在改變，用一成不變的工作態度，一成不變的工作方法去應對變化發展的農村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對於駐村幹部提高綜合素質，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。
2、創新駐村幹部教育培訓機制。一是創新培訓方式。駐村幹部的教育培訓應該要從實際出發，一方面可以組織駐村幹部參加集中教育培訓，邀請各級領導、專家授課，加強學習政治理論、業務知識、電腦、法律、經濟以及實用技術、技能等等，另一方面鄉鎮機關可以組織村級幹部來講講村幹部所期望的駐村幹部所需要具備的各項素質，也可以邀請工作出色的駐村幹部來談談駐村心得，交流農村工作方法。二是更新培訓內容。培訓內容要充分體現“按需施教”原則，即駐村幹部最想學什麼，最缺什麼，如新農村建設相關信息，新形勢下農村改革和發展的方針政策，現代科技知識、鄉鎮工作法律基礎知識、農村基層黨組織建設理論知識、領導科學知識等等，然後對課程設定、教學內容、調研選題進行充分細緻的論證，使課程內容具有針對性和實效性，同時，可以增加駐村幹部教育培訓內容形式的自主選擇，根據自身的不同需要，不同興趣愛好，不同文化層次，由幹部自己來選擇修哪些課程，以怎樣的形式來修，最大限度地激發乾部培訓學習的積極性，
(二)健全駐村工作機制。
“有收無收在於種，收多收少在於管”。鄉鎮駐村幹部隊伍建設要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村幹部多層次的結構構成及不平衡的工作能力，必然要求應該要根據其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質量和效率。另一方面，對於工作出色的駐村幹部進行適當的表揚及物質獎勵，如開展“十佳駐村幹部”評選活動，而對工作相對落後的幹部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“乾好乾壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等於“下放”，需要逐步建立和完善鄉鎮一般幹部的流轉機制，對長期在同一鄉鎮、地域工作的駐村幹部實行異地交流或崗位交流。通過建立幹部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發工作活力，形成奮發向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉鎮幹部與縣級機關幹部進行交流，激活駐村幹部隊伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平，這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內容，可以採用“村民考鄉官”的方式，從村民代表、鎮幹部和鎮領導三個層面加強對駐村幹部的考核，並從新農村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村幹部工作的主動性和積極性。此外，也可以採取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統一上交鄉鎮黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現象發生。
4、明確駐村幹部職責。把責任分到每個駐村幹部身上，使其切實挑起重擔，“願抓、敢抓、會抓”農村工作。駐村幹部從職責上來講，要求做到“引導、監督、協調、幫扶”。 一是引導。及時宣傳黨在農村的路線方針政策和涉及“三農”的法律法規，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農民轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。二是監督，監督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項民主制度的執行等等。三是協調，了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農民民眾的思想動態和社情民意。協調好村級組織之間的關係，增強村級班子的合力，摸清村裡的不穩定因素，協調好村幹部和民眾之間的關係。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發展思路，培育農民收入的增長點，促進農民增收和集體經濟發展壯大。
5、建立駐村幹部監督制度。鄉鎮建立有效的駐村幹部督查制度，設立駐村幹部監督考核記錄，安排專人對駐村幹部下村情況進行督查。要推行駐村幹部佩證上崗和去向公開制度，主動接受民眾監督。要在各村設立駐村幹部辦公室，公開駐村幹部的工作職責、去向安排及聯繫電話、照片等，便於民眾進行監督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉鎮為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村幹部匯報所聯繫村的各項工作及農村工作指導員制度執行情況，由鄉鎮領導進行點評，並根據匯報進行督查。
(三)加強駐村幹部作風建設。
要使駐村幹部真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯戶，駐村不聯心”的狀況，轉變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上，除鄉鎮中心工作需要和縣上重要工作安排外，其餘工作日原則上都要駐村。應區別平原鄉鎮與山區鄉鎮，行政村多的鄉鎮和行政村少的鄉鎮，近郊鄉鎮和邊遠鄉鎮的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少於5天時間開展駐村工作;對一人聯繫多個行政村或縣上工作任務比較重的，要統籌安排駐村時間，確保每月不少於15天的駐村時間。駐村幹部在規定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發生重大突發性事件必到，鄉鎮安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村幹部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現場辦公，以村兩委會為主體，協助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待民眾，廣泛聽取民眾意見，並為民眾提供諮詢服務。二是“出診”。村幹部每周要基本保證走訪農戶的戶數，每年要基本走遍聯繫村的所有農戶。通過走訪農戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決民眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯戶方面，一是要明確幫扶對象，把農村黨員幹部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責，把為民眾服務的相關職責具體化，並建立聯繫戶、重點戶幫扶台帳，作為工作考核的重要依據。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現一個“實”字，使其成為駐村幹部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流於形式。
幹部調研報告範文 篇5
大學生做村官是近年來各地為搭建農村人才“高地”、促進城鄉人才雙向流動、推動新農村建設進行的探索性課題。為了使首批大學生村官能夠真正走進農村，更快適應農村，更好服務農村，邯鄲縣委辦公室結合全縣“一村一名大學生村幹部”工程的開展，組織了專題調研。
質疑“天下無馬”
從北京、河南、瀋陽等地的實踐活動來看，大學生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個失敗案例，就先自消弭了信心，認為大學生村官要不得，不可行，理由是大學生對農村工作不熟悉，到農村不能發揮其應有的作用，是一種人才資源的浪費，大學生會給農民增加負擔，一村一名大學生的時機還不成熟等。正如韓愈在《馬說》中指出：“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執策而臨之，曰：“天下無馬！”在一些改革實踐中，其諸多矛盾的孕育、顯露、發展、鬥爭、轉化直至最終解決，需要較長時間，過早和輕易地下結論都是不嚴肅的。大學生當村官，無論從年齡、知識結構、專業技能方面來講，還是從新農村建設對社會發展提出的生產生活方式轉變要求來講，都有不可替代的素質優勢，而且極有可能就是拉動新農村建設全盤工作的“千里馬”。對於大學生村官，不作深入細緻的分析，而只是空空地“執策而臨”，大呼“天下無馬”，這種態度將會扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。
對於大學生村官，我們在對農村發展需要和基層人才訴求的歸納基礎上，鎖定了四大目標，即是否促進了基層班子的團結、激發了基層班子的活力，是否影響和提升了民眾的生活方式和質量，是否形成了生動鮮活和有效實用的實踐經驗，是否使村裡的政治經濟取得了較快發展。在四大目標的巨觀覆罩之下，大學生村幹部工程的推進過程成了一個充滿變數但也決不缺少成功希望的學習和創造工程。對此，我們分析如下：
——大學生村官工程的成敗取決於多種因素。在已有的大學生村幹部實踐活動中，縣鄉政府的重視和支持力度，村幹部與村民的歡迎與配合態度，大學生待遇的落實程度，專業素質、組織協調能力與村子發展實際的對接狀況，村子裡各種力量的此消彼長給大學生村官作用發揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側面指出了影響和決定大學生村官取得成功與否的多種因素。
——大學生村官工程的成功規律具有一種不平衡的特徵。在某一個現實的實踐場中，常常會由於某一制勝規律的突出作用，引起工作中某個節點或某一環節的變化，山重水複而後柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個好的人緣和處事態度，一種有益於當地發展的農用技術，一次用努力和韌性把握住了的政策機會，一個適合本地發展的農業項目，一次有理有據、依紀依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。
——大學生村官工程的成功規律為主觀能動性發揮預留了較大空間。自身基礎與各種困難間的比例關係固然重要，但畢竟不是影響事情結果的決定性因素。事物發展的多樣性和不平衡性，使大學生村官的順利推進成為主客觀多種因素互動作用的複雜過程，成功的可能存在於人們將可能變為現實性的自覺努力之中。
市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告
解讀“千里馬”
邯鄲縣第一批大學生村幹部報名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，報名人數463人，符合報名條件的為344人，專科278人，本科40人，其中有26人為在職人員。經過資格審查、筆試、面試和上崗培訓的層層選拔，100名優秀大學生將於
月
日走上基層工作崗位。調研組以問卷、走訪、座談和介入選拔程式等方式在全縣展開調查，共組織座談會5次，並針對鄉（鎮）黨委記、村支和應聘大學生三種人群設計了三類問卷，下發問卷165份，收回165份。調查組在進行了細緻的整理後，將問卷中顯示的主要問題歸納為“三個不可低估”、“三個不容樂觀”
、“三種最大擔憂”和“四組黃金比例”。
三個不可低估：
①大學生創業農村的熱情不可低估。在“你為什麼選擇報考大學生村官”的調查中，有95%的問卷對大學生村官表現出極大的熱情，他們或出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的學識和智慧改變農村落後的面貌；或生在城市，對新農村建設有興趣、有見地，願意到農村施展才華和發揮本領，大都對農村工作充滿了激情，有為農村做貢獻的強烈願望。大學生經過考慮權衡作出這樣的選擇，雖然不能排除就業壓力的影響，但也從另一角度證明，他們有克服農村苦、條件差的心理準備，並樹立了到農村乾一番事業的雄心。
②大學生的組織協調、交流溝通能力不可低估。此次參加報名的344名學生，平均每年參加社會實踐活動3次，其中有86名在校期間擔任過班長、團支、學生會幹部以及學校的各種協會負責人。通過交談，我們發現，這些大學生的語言組織能力、交流溝通能力都比預想的要強許多。如一名叫張輝的應聘者，在談及對基層工作的認識時，他說，自己在農村長大，從小就感到農民苦，收入低，如果能當上村官，很希望能通過自身的努力改變這種狀況。筆者問，你覺得與村民交往會有哪些困難，他說，大學期間，我任團支，組織過多次社會實踐活動，我感覺與村民打交道應該不會有太大困難。
③大學生村官活動設計對人才的培養和鍛鍊作用不可低估。座談和答卷中，許多鄉鎮領導幹部對大學生村官持樂觀態度，認為大學生村官衝破傳統身份、城鄉、地域等人才壁壘，通過農村廣闊的就業機會和建設新農村的政策機遇及一系列優惠舉措吸引大學畢業生從基層起步、到農村創業，較於以前的直接分配進機關的選人方式，是以“實績用人”的理念在選才用才環節上的生動體現。
三個不容樂觀：
①大學生掌握農業政策的能力不容樂觀。在40份問卷中，有近30位的支部記盼望大學生村官有一定的政策運用能力。而與之形成強烈反差的是，多數大學生對農業政策一無所知，雖然有一部分也談到農村稅費改革、新農村建設，但與農村工作要求存在很大差距。
②大學生對創業困難的認識狀況不容樂觀。在“您認為大學生到村里任職會遇到哪些困難”這一問題的回答上，村支多數認為，大學生人生地不熟，容易與其他村幹部產生隔閡，村裡的宗族血緣和鄰里關係錯綜複雜，部分民眾對大學生當村官持不信任態度，加上大學生自身缺乏基層工作經驗，與農村工作要求不相適應等問題，都會影響大學生作用的發揮。而大學生在對“你到農村任職的最大擔憂是什麼”的回答中，多數對到村里任職的困難估計不足，這樣就很可能造成大學生在任職後的幾次碰壁中，產生消極厭倦情緒。
③大學生專業狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中，村幹部大都希望縣裡能把專業對口（提到較多的有農業種植、養殖，法律，財會，電子信息，企業管理）、綜合素質較高、為人正直、作風踏實、性格外向、能帶領大家致富創業的優秀大學生派到村里。而從報名登記情況來看，與村民期盼的對口專業僅占26%，大學生初出校門，對農村的環境、現狀了解不深，對市場經濟了解不夠，與經濟發展能聯繫起來的不多。如果這個問題得不到重視，大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。
三種最大擔憂：
①鄉鎮幹部的擔憂——大學生村官能否長久。大學生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員考試，在2-3年的時間裡，可能都會去考取某一個職位。剛剛對村裡有些感情，工作摸到了頭緒、上路了，又要走人了。從個人情感上來講，應該祝賀他們，但從農村工作的延續性來說，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉鎮領導對他們三年後能不能留在農村心存疑慮。
②村里幹部和民眾的擔憂——大學生的知識能否用得上。問卷中，45%的村民對大學生帶領全村致富的能力提出疑問，認為大學生只曉得理論知識，缺乏社會實踐，隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為民眾發家致富的主心骨。
③大學生的擔憂——三年後能否有個好出路。在待遇上，有80%的大學生明確表示，自己參加考試，並不是看重縣財政每月撥付的固定工資，而主要期盼三年後縣裡的有關承諾能否予以兌現，即表現優秀的，可按照程式優先選用為村支部記，優先推薦錄用為國家工作人員，國家公務員時重點推薦加分，縣直一般事業單位缺編時優先考慮補編；表現特別突出的，經組織考察，可提拔擔任鄉鎮領導幹部。黨政機關、企事業單位人員，優先考慮提拔重用，特別優秀的可以破格提拔。
“四組黃金比例”：
①大學生身份類型比例。相比較而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農村又回到農村的青年知識分子，而“銀環”則是城市青年第一次走進農村。相比較而言，“栓保”所代表的大學生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農村，在感情上容易融入農村，到農村幹事創業要比“銀環”們容易和可行的多。在這一問題的回答上，大多數村支認為在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農村的大學生為主體，大概比例應確定在80：20，並建議在今後的三年中要注意對以此為標準分出的兩種人群進行跟蹤考查，做出數據分析，再行調整。
②筆試與面視分值比例。
如何“執策而臨”
列寧在《偉大的創舉》中指出：“我們應當縝密的研究新的幼芽，極仔細地對待它們，盡力幫助他們成長，並‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使大學生到農村就業成為一種職業性常態，使之成為最佳化和變革基層管理模式的一支重要力量，就必須找準大學生作用發揮的自身規律，抓住各方面擔憂問題的交織點和結合點，建立成長機制，激發創業熱情。
一、以食之盡其材。就是在生活上、事業上、待遇上讓大學生村官有盼頭、感覺有前途。秦朝的商鞅深知變法一個國家對民眾的信用的重要性，當他分文不差的將五十金獎給那個將長木移至北城的農夫的時候，就已經奠定了變法成功的基礎。大學生村官涉及面很廣，影響也很大，較為敏感地觸動著社會的各種神經，也是打造誠信政府的重要機遇。作為第一次嘗試，首批大學生村官存在一個“信則立”的問題，開好了頭，各種承諾兌現了，各種待遇落實了，大學生到村里任職的人才流動才可能成為一種常態。“以食之盡其才”，一是要切實解決好村官的生活問題，特別是對到村里任職的外鄉（村）學生食宿問題有一個統一的辦法；二是為優秀學生村官提供向上晉升的渠道，對能力強的、成績突出的，要按照試行意見中的承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該加分的加分，該留任的留任；三是參照邯鄲縣村支“評星定級”管理辦法，建立一種有利於大學生主觀能動性充分發揮、長期創業基層的待遇激勵機制，使管理更趨科學、規範、合理，讓大學生村官有幹勁、有激情、有盼頭。同時應該注意的一個問題是，在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農村的大學生為主體，因為相比較而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農村又回到農村的青年知識分子，而“銀環”則是城市青年第一次走進農村，相比而言，“栓保”所代表的大學生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農村，在感情上容易融入農村，到農村幹事創業要比“銀環”們容易和可行的多。
二、以鳴之通其意：就是要建設起大學生村官與三種人群（村民、縣鄉村領導幹部、大學生村官群體其他成員）的和諧交流平台。“銀環”的形象告訴我們，大學生到農村創業一定會有一段備受煎熬和考驗的心理嬗變歷程，在一開始時，不太可能與村民建立平等和諧的溝通和傾訴關係。所以，政府在推進大學生村官工程的同時，要積極創建各種形式的平台。一要暢通大學生村官向上級反映問題的渠道。各級領導和組織、人事部門要定期組織大學生村官民主生活會，聽取工作匯報，掌握工作情況，了解工作狀態，解決工作難題，在思想和工作上給予他們良好的建議，給他們提供更大的價值實現空間。二要建立一個大學生村官交流平台。讓他們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經驗講出來，不僅可以滿足大學生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。如有可能，可以創刊《大學生村幹部交流》，互相交流、互相溝通、互相傾訴的平台，幫助他們從事物的實際情況入手，幫助他們把握農村工作的實際規律，鼓勵他們結合實際，結合自己理論學識，提出有利於村莊發展的新思路、新看法。三是以“村支部+協會”的黨組織設定方式為基礎，鼓勵大學生村官到新興的農產品協會中學習、任職，並努力成長為協會的骨幹力量，通過共同的工作主題，克服理論與實踐相脫節和與村民溝通交流困難帶來的各種問題。
三、以策之安其道：就是要尊重大學生村官的特有規律使“大學生村官”村官在新農村建設中盡其用，盡其才。結合調查問卷結果，我們認為，“以策之安其道”，主要是做到讓他們“有備”、“有為”、“有權”。“有備”，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數，即便是來自農村的大學生，剛從校園裡出來直接到農村一線工作，由於對農村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉鎮牽頭，對村裡的基本情況、村族姓氏、主要產業、薄弱環節、發展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村里狀況有一個較為細緻的了解。另外還要做到國家對農業發展的新思路和新政策做到心裡有數。建議在大學生進入村莊之前由組織部集中開展一次農村政策培訓，以農村工作為主題，注重以新農村建設、文明生態村建設、和諧社會建設等課題為重點，並緊密聯繫我縣發展農村的思路和經驗，務求實效。“有為”，就是讓“大學生村官”有事乾、有作為。“大學生村官”既不是單純為了安排就業，也不是為了“作秀”，靠捧著、哄著、保著不行，必須把他們放到工作第一線，交任務，壓擔子，應適時給他們下一些“硬任務”，安排些“頭疼事”，讓他們在實踐的磨練中不斷增長才幹，使他們通過辦實事的過程受到鍛鍊，經受考驗，增長才幹，樹立威望。比如，文明生態村建設、農村治安穩定、農田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，大學生村官都可以有很大的作用空間。“有權”，就是要充分尊重“大學生村官”的意見，讓他們“說了算”。很多大學生村官在具體工作中常會提出一些新的見解、新的思路，這時，村幹部、村民應積極對待，充分尊重他們的意見，只要是看準了，認為可行，就要積極放權，積極支持，積極配合，為之創造有利條件，放手讓他們去乾。
幹部調研報告範文 篇6
一、xx村的現狀
xx村地處高柳鎮南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經濟收入來源，現村民生活狀況較困難，屬經濟不發達村莊。
二、當前存在的問題
1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委幹部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但國中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村幹部只注重乾一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村幹部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中幹群關係緊張，矛盾增多。
2、存在幹部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書記由於受年齡和文化程度的限制連續擔任村主幹長達二十餘年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農村基礎設施建設和發展經濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”。現在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實幹了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了
3、農村幹部隊伍後繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村幹部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經60歲，村委會計現已64歲，兩委幹部都在50歲以上。二是村級後備幹部缺乏。村裡有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正願意服務農村、紮根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農村幹部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁重，村幹部待遇低、難落實，不少村幹部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至乾脆“撂擔子”。
4.無有效經濟收入來源
xx村現依然靠自然收入生活，村集體經濟不發達，無有效經濟收入來源，村民人均收入不高。
5.環境衛生狀況差
出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產的東西亂堆放，房前屋後生活生產垃圾亂堆亂倒。
6.村級經濟薄弱。
xx村主要來源靠種地，村級經濟基礎薄弱，經濟基礎較差，經濟滯後，與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴重。
青壯年多數在外打工或上學，村內青壯年多數外出 ，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經濟來源。
三、幾點建議
(一)大力發展村莊集體經濟，增加村民收入
集思廣益，因地制宜，根據實際情況發展壯大集體經濟，增加村民收入。
(三)廣泛發動宣傳，徹底整治農村的髒亂現象
在調研中發現，我們現在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農村的環境，實現“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關幹部進行深入人心的宣傳教育，提高全民環境衛生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進行沼氣淨化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
幹部調研報告範文 篇7
一、堅持把學習作為第一要務擺在首位，不斷提高理論素養和政治素質 實踐使我更加深刻體會到，作為一名領導幹部，抓好學習，不斷加強思想道德修養，提高理論和政治素養，增強政治敏感性，不僅是需要，更是一種責任。為此，我始終堅持把加強學習作為第一要務擺在首位，堅持做到經常學反覆學。
一是理論知識經常學，不斷提高理論素養和政治素質。能否把書本上的知識學深學透，達到入心入腦，用以改造思想和指導實踐，是檢驗一個人學習能力的試金石。幾年來，除參加黨委中心組和機關統一組織的學習外，每天堅持進行自學，先後自學了《高科技知識讀本》《世界新軍事變革新論》《軍事技術哲學》等書籍。通過廣泛學習理論和高科技科知識，以此來不斷提高善謀全局的藝術和統領部隊的能力，解決思想和理論上存在的一些困惑，從而使理性思維層次和政治素質以及觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了進一步提高，對實踐中遇到的一些問題和困難，能夠做到理性分析，客觀認識，正確對待，妥善處理。
二是業務知識反覆學，不斷提高綜合素質和工作能力。作為黨委和主官的參謀和助手，就是要充分發揮謀劃指導、輔助指揮、協調控制和領導表率作用，對職責要求、制度規定、本條線工作了如指掌。為此，我注重緊密聯繫本職工作實際，加強業務學習，認真學習了《工作條例》、《長工作》、《軍隊管理思緒與對策》等書籍，學習一些單位在抓落實、抓創新方面的經驗做法，緊密結合實際研究對策。通過不斷學習總結，並注重在抓落實過程中加強研究和探索，對相關制度規定和工作標準做到了心中有數、對如何依據標準、制度和規定，抓好工作落實心中有譜，進一步增添了乾好工作的信心和勇氣，提高了業務水平、綜合素質和工作能力，較好地發揮了參謀和助手作用。
三是實踐經驗研究學，不斷提高指導部隊建設的能力水平。作為黨委和主官的參謀和助手，我深知自己肩上的責任，要想不辱使命，就必須具備按照黨委的工作思路和主官的意圖抓好工作落實和指導部隊建設的能力和水平。為此，我始終注重緊密聯繫部隊建設實際加強實踐知識的學習和研究。反覆學習了《軍隊基層建設綱要》《按照x部隊建設論述實施工作指導要則》《支隊(團)落實〈綱要〉三十條》《支隊(團)以上領導機關蹲點、調研、幫扶工作規定》等政策法規性檔案。通過學習思考和調查研究，對新時期武警部隊建設特點規律，對如何更好地履行職責，更好地按照黨委部署和主官意圖抓好工作，更好地完成指導部隊建設任務，有了新的認識和理解，指導部隊建設和開拓創新抓好工作落實的能力有了進一步提高。近四年來，記學習筆記30萬餘字，寫體會文章42篇，調查報告16份。
二、堅持把作風建設擺在突出位置，不斷加強司令機關建設，充分發揮職能作用
實踐使我進一步體會到，具體工作能否得到有效落實，關鍵在於機關的統籌和指導，如果機關沒有求真務實和腳踏實地的工作作風，所屬人員沒有較高的綜合素質和能力，就無法高標準高質量地完成黨委和主官交的各項工作任務。因此，在加強機關建設上，我始終堅持在統思想、強素質、抓養成和職能作用發揮上下功夫，堅持做到了“三抓”“三提高”。
一是抓思想教育和業務學習，強化愛崗敬業精神，提高所屬人員綜合素質。為把所屬人員團結和凝聚起來，日常工作中，我堅持抓思想教育和業務學習不放鬆，把提高所屬人員素質作為抓好各項工作的基本前提，堅持做到了“四個一”，每天交班會對工作督促提醒一次、每周集中講評一次，每月結合工作總結教育一次，民主生活會每季召開一次。堅持做到“言傳與身教相結合、帶思想與教方法相結合、抓導向與幫後進相結合”;始終堅持以“站起來能講、坐下能寫、下去會抓”為目標，以“六會”新技能為主要內容加強對所屬人員的業務培訓;組織系統學習了相關制度規定，堅持每周下發一次作業、每半月進行一次體會交流、每月匯報一次工作，每季進行一次總結考評。通過堅持不懈抓思想教育和業務學習，所屬人員思想覺悟和綜合素質有了明顯提高，能夠正確對待組織、正確對待領導、正確對待同志、正確對待自己。始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，在指導部隊建設上發揮了作用，在各項急難險重任務中經受了考驗。
二是抓責任落實和跟蹤督導，推動工作深入落實，提高部隊執勤處突能力。實踐中我感到，沒有做不好的工作，只有不負責任的人。因此，我經常用這個思想來教育和約束身邊的同志。每次部署工作，都具體到人，既要讓大家明確標準時限，又要明確具體要求;既要讓大家掌握完成任務的方法，又要堅持跟蹤問效，控制過程和結果，使大家不會因為工作艱難而退縮，也不會因為工作簡單而應付。在潛移默化之中，培養大家對組織、對工作、對同志高度負責的精神。現在所屬人員，主動想工作、乾工作、關鍵時刻勇挑重擔、遇到挫折或批評時能夠正視問題敢於承擔責任的多了。實際工作中，我始終堅持把抓中心擺在首位，在黨委和主官的領導下，紮實開展“三共”、“三個一遍” 、《治理方案》活動，狠抓《檢查驗收標準》落實，部隊正規化建設水平有明顯提高。目前，所屬目標“五大系統”齊全配套，管理正規，除x單位為二級單位外，機關和其餘單位均為一級單位。3月份在x單位組織召開了現場會;9月份，組織指導部隊以深入學習貫徹落實總隊《工作規範》為重點，對日常管理和設施建設進行了規範統一。年內，組織舉辦了四期“”培訓班，探索總結的《積極探索科學組訓新途徑》做法被總隊信息網刊登。通過抓責任落實和跟蹤督導，推動和促進了工作落實，部隊綜合戰鬥能力得到明顯提高，確保了中心任務圓滿完成。
三是抓工作重點和規範統一，提高部隊正規化建設水平，確保部隊高度穩定。實踐證明，能否抓住工作重點，部隊建設是否規範統一，是不斷提高部隊正規化建設水平的關鍵所在。為此，我始終堅持把抓工作重點和規範統一當作重要工作常抓不懈。4月份，在x單位組織召開了管理教育工作暨正規化建設現場會，從軟體到硬體，逐項工作進行了規範統一。指導幫助x個單位解決了問題，完成了所屬單位改造升級任務，幫助x個單位規範了訓練場地。為正規部隊“四個秩序”，深入抓好《兩個規定》落實，以開展“第x個安全年競賽”、“條令法規學習月”和“依法從嚴治警，構建和諧警營，確保全全穩定”活動為牽引，加大了對“五個重點問題”的治理力度，注重加大了督導檢查力度，較好地解決了經常性、基礎性工作落實不到位的問題，提高了部隊正規化建設水平，確保了部隊高度穩定。依據《士官管理規定》不斷加強士官隊伍管理教育，積極探索新時期加強士官隊伍建設和管理的規律和方法，進一步改進和完善士官隊伍管理、培訓和使用的有效機制，收到了良好效果。年內，支隊被總部評為士官隊伍建設先進單位。
三、堅持把廉政建設擺在重要位置，不斷加強自身建設，提高廉潔自律能力
廉政建設、政治思想建設和道德修養是關係到一個人一生的重大問題。幾年來，我始終堅持把這三項建設擺在重要位置，始終保持昂揚的精神狀態，通過不斷加強自身建設，紮實工作來促進和提高廉潔自律能力。堅持做到“三個不放鬆”。
一是保持昂揚精神狀態，工作勁頭不放鬆。任現職以來，我從沒有因為個人家庭生活瑣事分散精力，始終把心思用在工作上，平時經常是早來晚走，即使節假日也很少休息，任務相對繁重的時候，經常是連續幾天不回家。對領導交辦的工作，能夠做到善始善終，從頭抓到尾，從文電材料到具體事物性工作，每個環節、每個步驟都堅持親自把關、親自組織。今年，按照黨委分工，我側重抓x個相對比較落後的基層單位的幫扶指導工作，每次到基層蹲點，都堅持做到“六個一”。“按綱建隊形勢分析一次、與官兵普遍談一次心、對工作督導一次，對安全工作全面檢查一次、給官兵上一次課、幫助支部統一次思想”。今年，累計下部隊180餘天，蹲點110餘天，每到一個單位，都能放下架子、撲下身子，同官兵一道工作，幫助基層解決了30多個具體問題，較好地完成了黨委賦予的各項工作任務。
二是加強政治思想建設，自我改造不放鬆。加強政治思想建設和人生觀世界觀改造，不斷提高政治思想覺悟和道德品質，是每個黨員幹部終生必修的課題。為此，我始終堅持做到自我改造不放鬆，不斷增強政治敏感性，不斷強化自律意識。在處理個人與部隊發展關係上，能夠做到以集體為重，大局為重以團結為重，以工作為重，以事業為重，珍愛事業，珍惜崗位、珍視榮譽，堅定執著。在加強道德品質修養上，堅持做到欲正人，先正已;欲正身，先正心，把能不能團結人共同幹事業，當作衡量自己修養、能力素質的一個重要標誌，不爭功、不諉過，不推託責任，更加珍視和維繫團結;在貫徹落實上級指示和命令上，不打折扣、不講代價，不搞變通，任勞任怨，履職盡責更加積極自覺。
三是加強思想道德建設，廉潔自律不放鬆。無數多年的工作和生活實踐使我深刻地感受到：明作為一名領導幹部，管住自己是一種境界，一種責任，一種風範，更是一種能力。因此，在日常工作和生活中，堅持做到不思私利，不利益薰心，不亂髮言論，不吃不占，不謀不益之財，不去不該去的地方，自覺遵守黨紀國法，堅持做到廉潔自律不放鬆，不爭名奪利，不越權，不越位，不以權謀私，時刻保持清醒頭腦。凡涉及重大原則問題上，能夠積極參與集體領導，積極向黨委和主官進言獻策，察實情、講真話、辦實事、抓落實，不存私心;在涉及官兵關注的敏感問題上，能夠堅持公平公開公正處理，不插手基層敏感事物，實事求是地向組織反映情況、堅持原則，態度明確，不人芸亦芸，不惟上，不護下。能夠做到擇善從友，過慣樸素生活，對安逸享樂，不存奢望。
幹部調研報告範文 篇8
鄉鎮黨政幹部隊伍狀況如何，關係到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執行，關係到農村全面建設小康社會宏偉目標的實現。因此，加強鄉鎮黨政幹部隊伍建設十分重要。xx年以來，xx縣採取了一些措施加強鄉鎮黨政幹部隊伍建設，如激發鄉鎮發展活力、公推直選、擴大黨內民主和政務公開等，這些舉措在實踐中產生了積極效應，引起了中央和省委領導的高度重視和媒體的廣泛關注。本文以xx縣為重點，系統總結了xx年以來xx縣在新農村建設進程中加強鄉鎮黨政幹部隊伍建設的經驗，以及實踐中存在的具體困難和實際問題，並對存在的問題進行深入分析和比較研究，在此基礎上提出一些對策性的意見和建議。
一、xx縣加強鄉鎮黨政幹部隊伍建設的基本經驗
xx縣位於xx省東部、xx市北部，現轄xx個鄉鎮，x個行政村，面積xx平方公里，總人口萬，是xx省首批擴權強縣試點縣之一。近年來，xx縣委縣政府提出了“開明開放、奮發向上、苦幹實幹、富民強縣”的發展理念和實現“x東工業強縣、x東現代農業示範縣、x東一流中等城市、經濟文化強縣”四大發展目標。為了為實現四大發展目標提供幹部保障和人才支撐，xx縣下大力氣抓鄉鎮黨政幹部隊伍建設，進行了激發鄉鎮發展活力、創新選人用人機制、鄉鎮基層幹部公推直選、鄉鎮黨務政務公開和推行民主評議等一系列制度創新，創造了一整套豐富的實踐經驗。
（一）激發鄉鎮發展活力，加強鄉鎮黨委、政府建設
xx年x月和xx年xx月，xx縣先後出台了《關於充分激發鄉鎮發展活力的十條意見》《關於激發鄉鎮發展活力的補充規定》檔案，堅持放權、讓利、減壓、明責，從體制機制入手加強鄉鎮黨委、政府建設，不斷激發鄉鎮發展活力。一是賦予鄉鎮委託執法許可權。在行政許可的範圍內，以授權、委託等方式，將縣級部門xx餘項行政、經濟、執法管理許可權下放、下延至鄉鎮。同時，縣級部門派駐、下伸機構其他行政事項審核或審批前須書面徵得所在鄉鎮政府同意，有效解決了鄉鎮責、權、利不一致的問題。二是賦予鄉鎮人事管理許可權。將鄉鎮中層幹部任免權下放到鄉鎮黨委，組織人事部門只負責審查任職資格和備案批覆。對以條塊管理為主的人員調動、任免、考核，必須徵得所在鄉鎮黨委的同意，年終考核權鄉鎮占%、部門占%。對直管單位派出機構，所在片區鄉鎮每年結合年度考核一併對機構及班子成員進行民主測評。凡鄉鎮站所工作人員因工作不力，鄉鎮黨委要求縣級相關部門調整的，縣級部門須在半個月內作出處理。三是賦予鄉鎮更寬的財政管理許可權。對建制鎮收取的土地出讓金和城市基礎設施建設配套費全額返還鄉鎮用於集鎮基礎設施建設，提高鄉鎮新增稅收縣級分享部分以及社會撫養費返還鄉鎮比例。四是賦予鄉鎮更活的運轉空間。足額預算鄉鎮工作經費，堅持公用經費鄉鎮預算高於縣級部門，偏遠鄉鎮預算高於城郊鄉鎮%。年終，縣財政對保障水平最低的十個鄉鎮給予適度補助。這些措施有效解決了長期困擾鄉鎮黨委政府“責大權小、幹部難管、工作難做”的難題，基本釐清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進、爭相發展、加快發展”的可喜勢頭。
（二）公推直選鄉鎮黨委書記、鄉鎮長
根據“提高黨的執政能力建設”的要求和省委“崇尚實幹”的用人導向，堅持“看德才選人，憑實績用人”的原則，xx縣積極探索改革鄉鎮黨政幹部選任方式，探索選人用人新機制。
在“公選公考”中選優。xx年xx月，xx縣公選了x名鄉鎮長擬任人選。xx年x月，面向全縣黨政群機關、事業單位幹部公開選拔xx名駐特困村副鄉鎮長擬任人選。xx年x月，面向全市公開選拔x名鄉鎮長人選；xx年x月，面向全縣公推直選x名鄉鎮黨委書記。
以xx年x月面向全縣公推直選x名鄉鎮黨委書記為例，為了確保“公選公考”的公平、公正、透明，xx縣在候選人資格審查合格後，主要採取了以下步驟：
一是公開報名。採取個人自薦、民眾推薦和組織推薦相結合的方式進行。個人自薦，凡符合資格條件的人員，可直接到縣公推直選工作領導小組辦公室報名；民眾推薦，xx名以上黨員、民眾可聯名推薦，民眾推薦採取書面形式，署真實姓名；組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。民眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，並徵得本人同意、簽字確認。
二是資格審查。由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室對報名者進行資格審查。徵求紀檢監察、計生、安全、綜治等部門意見後，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數與公推直選名額的比例不低於x：x。若低於規定比例，相應減少公推直選名額。
三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產生候選人初步人選。集中非定向公開選拔採用面試的方式，主要測試報考對象擔任鄉鎮黨委書記應具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達、領導駕馭和解決實際問題等方面的能力。實行現場打分、計分、公布得分結果，並在縣電視台、黨政網發布公告。
四是組織考察。對候選人初步人選進行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室組織實施。考察中民主測評優秀和稱職票得票率低於%的，或不稱職票得票率超過%的，取消參與後面環節的資格。
五是自主選擇職位。考察合格的人選，再根據集中非定向公開選拔面試得分，按x：x的比例從高到低確定公推直選鄉鎮黨委書記候選人預備人選。候選人預備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補。若面試得分相同，則近三年年度考核優秀票平均得票率高者優先。
六是實地調研。由縣公推直選鄉鎮黨委書記工作領導小組辦公室組織集中調研。主要採取召開座談會，深入到村、企業、農戶走訪，與鄉村幹部和黨員民眾交流溝通等形式，就該鄉鎮政治、經濟、文化、社會發展和黨的建設等情況進行實地調研。同時，候選人預備人選撰寫調研報告，提出該鄉鎮經濟社會發展、改善民生、黨的建設等方面的規劃和任期目標及主要措施。調研報告送縣公推直選工作領導小組辦公室審閱，當選後存鄉鎮黨委並裝入幹部個人檔案。集中調研原則上x—x天完成。
七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉鎮召開公開推薦大會，由候選人預備人選圍繞自己的基本情況、任職優勢、任期目標、工作思路及措施演講，並回答參會人員的提問。演講答辯結束後，參會人員無記名投票，民主推薦產生候選人正式人選。
八是批准正式候選人。由所在鄉鎮黨委上報公開推薦的候選人正式人選。縣委常委會議按x：x的比例批准正式候選人xx名（每個鄉鎮x名）。
九是直接選舉。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，組織召開鄉鎮黨員大會，對x名正式候選人進行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關係不在所選鄉鎮的，應將黨組織關係轉到該鄉鎮機關黨支部。
十是審批。選舉工作結束後，由所在鄉鎮黨委將選舉結果報縣委審批。
在“基層基礎”中選實。堅持幹部下基層去、幹部從基層來。建立基層幹部提拔提任機制，要求縣級部門局長原則上從鄉鎮黨委書記產生、長期在鄉鎮工作的黨委書記和鄉鎮長原則上安排進城。xx年至xx年，鄉鎮由股級幹部提拔擔任副科級領導幹部的x人，由副科級領導幹部提拔為正科級幹部的xx人；全縣xx名鄉鎮領導幹部交流進縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災區抗震救災表現突出的幹部。其中，x名鄉鎮長轉任鄉鎮黨委書記，x名鄉鎮副職提拔為鄉鎮長，x名股級幹部提拔為副科級幹部。
（三）大力推進鄉鎮黨政決策科學化、民主化
xx縣為了解決長期以來鄉鎮領導班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離民眾、脫離實際的突出問題，通過擴大黨內民主和基層民主，積極推行鄉鎮黨政會議開放，開展了黨員民眾代表列席鄉鎮黨政會議、鄉鎮重大決策實行諮詢論證等一系列實踐探索，使鄉鎮黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現人民民眾的利益要求。
（四）堅持實行鄉鎮黨務、政務公開
xx縣在推進基層民主政治建設實踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮人民民眾的監督作用，積極推進鄉鎮（街道）黨務、政務公開，明顯地提高了鄉鎮黨務、政務工作的透明度，贏得了廣大黨員民眾的理解和信任。
（五）積極推行民主評議
真理來自基層，改革的思路和創新的舉措也同樣來自基層，來自實踐，來自民眾。xx縣充分發揚民主，邀請人民民眾、專家學者和實際部門的同志共同參與，集思廣益，科學論證，民主決策，積極推行民主評議，切實聽政於民、評之於民。
二、xx縣加強鄉鎮幹部隊伍建設的實踐成效
鄉鎮幹部是貫徹執行黨在鄉鎮各項方針政策的骨幹，是團結帶領廣大民眾脫貧致富奔小康、建設社會主義新農村的帶頭人。加強鄉鎮幹部隊伍建設，是解決“三農”問題這一全黨工作重中之重的關鍵。加強鄉鎮幹部隊伍建設，既是新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的迫切需要，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的根本保障。xx縣近年緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，在推進社會主義新農村建設進程中，堅持把鄉鎮黨政幹部隊伍建設作為發展黨內民主和基層民主的重要內容，以激發鄉鎮發展活力為突破口，進而擴展到鄉鎮黨政領導公推直選、鄉鎮黨委決策民主化、鄉鎮黨務公開和實行民主評議等一系列制度創新，並在實踐中不斷完善和進行制度配套建設，達到了較高的制度化水平，走上了循序漸進和逐步深化的發展軌道。切實加強幹部隊伍建設和管理，努力建設高素質幹部隊伍，為實現各項工作目標提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進社會主義新農村建設進程中，從而有力地促進了農村經濟和社會各項事業的蓬勃發展，取得了十分顯著的成效。
一是黨群、幹群關係發生了深刻變化。xx縣通過實行激發鄉鎮發展活力，公推直選鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，大力推進鄉鎮黨政決策科學化、民主化，實行鄉鎮黨務政務公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調動了基層幹部、民眾幹事創業的激情，特別是鄉鎮幹部在轉變職能、理順關係、最佳化結構、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎性作用，善於運用法治手段推進和保障改革，得到了廣大民眾的支持和擁護。在，幹部選任沒有“潛規則”，幹部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經深入人心。幹部民眾普遍反映，現在幹部選任“風氣正、導向好，過程公開透明，結果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經沒有“市場”了。黨在廣大農村的執政基礎得到了維護鞏固，黨在基層社會的執政能力得到了有效提升。
二是激發了廣大黨員民眾關心政治、參與改革的熱情，各項事業取得了明顯成效。xx縣緊緊圍繞發展民主政治的要求，讓權力在陽光下運行，加強建設服務型政府，切實讓一切權力屬於人民，激發廣大黨員民眾關心政治、參與改革的熱情，為實現全縣“四大目標”打下了堅實的民眾基礎，有力地推動了城鄉經濟社會的協調發展。xx年，實現GDP億元，規模以上工業增加值億元，地方財政一般預算收入億元，地方財政一般預算支出億元，固定資產投資億元，社會消費品零售總額億元，分別比上年增長%、%、%、%、%、%，比“十五”末增長%、%、%、%、%、%。xx年，實現城鎮居民人均可支配收入x元、農民人均純收入xx元，分別比上年增長%、%。在經濟建設取得明顯成績的同時，教育、科技、文體、衛生、食品藥品監督等工作得到了快速發展。幾年來，xx縣先後榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產先進縣”“全國節水灌溉先進縣”“全國農村中醫工作先進縣”“全國計畫生育優質服務先進縣”“全國老齡工作先進縣”“全國農村水電電氣化達標縣”“xx省環境優美示範縣城”“xx省文明城市”“xx省綠化模範縣”等稱號，被確定為“革命老區縣”“中央財政小型農田水利重點縣”“國家優質商品豬戰略保障基地縣”“全國優質苧麻種植基地縣”“全國生豬調出大縣”“全國科技富民強縣試點縣”“全國義務教育均衡發展督導評估試點縣”。
三是規範了政府的行政行為。公共行政的有效開展，要求對公權力進行重新調整和配置，以發揮社會自治的力量、保障公眾在社會事務管理中的參與權利；而這些也都依賴於行政體制發揮其基礎性的作用，因為沒有規範的行政行為，公共行政的有效運行只能成為空談。xx縣積極引入符合現代市場經濟規律和價值理念的管理和服務手段，出台《縣政府重大行政決策程式規定》等一系列規範性檔案，建立重大決策後評估制度。靈活、高效、務實的行政體制使公權力在陽光下運行，鄉鎮領導幹部逐步學會使用民主的方式解決改革中出現的新矛盾、新問題，為新農村建設和城鄉環境綜合治理提供了和諧穩定的社會環境。經過幾年基層民主政治建設後，不少鄉鎮黨委、政府，堅持和完善了村務、廠務、政務、黨務的“四公開”制度，抓好程式民主和實質民主的統一，創新社會不同利益群體的溝通渠道和協調機制，讓民眾中的許多疑問、誤解在民主機制中得到及時澄清和消除，化解了民眾多年反映強烈的歷史遺留問題。xx縣在近幾年新農村建設快速發展的情況下，民眾信訪和群體性事件卻呈現出逐年下降趨勢，全縣和諧穩定的局面已基本形成。至xx年，連續三年榮獲“xx省維穩工作先進縣”“xx省平安建設先進縣”。
四是激發了幹部比學趕超氛圍，隊伍活力不斷增強。xx縣一方面完善人才流動機制，進一步明確鄉鎮人事調配原則、調配條件、調配範圍、審批許可權、審批程式和調配紀律，為人才合理、有序流動奠定機制保障。另一方面堅持以德為先、德才兼備、崇尚實幹、民眾公認的用人導向，讓一大批想幹事、能幹事、幹得成事的鄉鎮幹部走上領導崗位，目前基本形成了比學趕超的良好氛圍，隊伍活力不斷增強。
三、xx縣鄉鎮幹部隊伍建設中存在的主要問題及對策分析
（一）鄉鎮幹部隊伍建設中存在的主要問題
一是鄉鎮黨委、行政監督管理制度有待加強。由於行政監督管理機制不健全，一些鄉鎮幹部不願深入農村、深入民眾，工作浮在面上；有的鄉鎮幹部在工作中存在著形式主義、官僚主義；有的辦事不公、處事不當；個別幹部為政不廉，以權謀私；有些幹部仍然習慣於行政命令式的方式方法開展工作，工作方法過於簡單，缺少主動到民眾中去解決實際問題的意識，存在“等、拖、推”的官僚作風；有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導致了基層組織在民眾中威信不高，影響了民眾的信任和支持。為此，鄉鎮黨委、行政監督管理制度有待加強。
二是幹部選拔、管理、監督、激勵機制有待健全。幹部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統性、配套性和規範性還不強。對鄉鎮幹部的推薦、考察和選拔等環節還不是很規範，而且選人渠道較窄，鄉鎮幹部的“進”“出”口不暢，考核激勵機制不健全，積極性難以充分發揮，幹部選拔、管理、監督、激勵機制有待健全。
三是鄉鎮黨委、行政民主評議有待提升。鄉鎮黨務、政務公開內容不夠真實，實際效果也不夠理想，參會代表的素質和能力有待提高。鄉鎮黨委、行政會議仍不夠開放，還需統一規範，列席代表的作用發揮也值得研究，鄉鎮黨委、行政民主評議有待從根本上提升。
四是教育培訓針對性、實用性有待商榷。幹部培訓缺少針對性、實用性，培訓力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由於受師資、資金、地域等條件限制，幹部培訓只局限於一般的崗位培訓，缺乏有針對性的深層次規模培訓措施。鄉鎮幹部資源配置的統籌性和計畫性還不夠完善，梯隊培養的意識不強，培訓學習和實踐鍛鍊還存在著條塊分割，導致文化基礎較弱，知識更新不及時，思想觀念保守陳舊，基層幹部的政治業務素質難以適應新形勢發展的需要。
五是政治生態環境有待改觀。受自然環境制約，也受到管理體制的制約，現在鄉鎮黨委政府的責任越來越大，但鄉鎮有調控和執法職能的機構大部分收歸上級部門管理，鄉鎮黨委政府的權力越來越小，導致幹部“戀城不戀鄉”現象突出，政治生態環境有待大幅改觀。
（二）加強鄉鎮幹部隊伍建設的對策與建議
鄉鎮是國家行政管理體系最基礎的層次，肩負著促進農村經濟社會發展、維護農村社會穩定等艱巨使命，是國家和社會連線的樞紐，其核心是鄉鎮黨委，關鍵是鄉鎮政府。中央xx年x號檔案提出要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，這就必然要求深化農村各項改革，迫切需要一支強有力的鄉鎮黨政幹部隊伍。在新形勢下，進一步加強農村基層幹部隊伍建設，必須從制度和機制建設入手，要緊緊抓住“創先爭優”活動的難得機遇，在加強農村基層黨組織建設方面狠下功夫，著眼於“選、管、培、評、育”五個方面，花大力氣發現人才、培養人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準、留得住、幹得好”的幹部教育和管理機制，建設一支素質優良、作風過硬、德才兼備、後備有序的幹部隊伍，在切實提高農村基層幹部隊伍的綜合素質和執政能力上狠下功夫。
首先，建立鄉鎮黨委、行政監督管理機制。一是規範鄉鎮幹部工作制度。重點是建立健全任期目標管理責任制。同時，逐步完善年度考評和任期經濟責任審計、離任審計、村組財務審計制度和個人收入申報等制度，實現農村基層幹部規範化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機制。重點是推行“陽光政務”。在鄉鎮要落實好政務公開、黨務公開。加大組織監督管理力度，建立鄉村領導幹部預警教育制度。
其次，建立和創新農村基層幹部選拔任用機制。一是堅持正確的選人標準。要在堅持德才兼備的前提下，把經濟的發展程度、農民的富裕程度、民眾的擁護程度作為選拔鄉鎮幹部的重要標準。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機關新錄用的公務員放到鄉鎮。同時，可從農村科技示範戶、專業戶、企業骨幹、復退軍人、務工經商人員、回鄉知識青年以及留村優秀青年中選拔一批鄉鎮幹部。三是積極探索農村基層幹部選拔任用的新方式。根據鄉鎮直接服務民眾的特點，採取“三推兩考一選”（組織、黨員幹部、民眾推薦，進行考試和考核，按黨章和有關法規進行選舉）、“兩票”（民意測驗票、選舉票）選舉、“海推直選”等辦法產生鄉鎮領導幹部。四是堅持和完善幹部交流制度。探索建立黨務工作崗位與經濟工作崗位、綜合部門與專業部門、基層與上級、機關與一線、發達地區與貧困地區、企業與行政機關之間的幹部流動機制。五是建立健全乾部能上能下機制。堅持和完善幹部公選制、末位淘汰制、中層幹部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導向，使優秀人才脫穎而出。
再次，建立和完善民主決策機制。在鄉鎮，事關民眾切身利益的重大決策出台前，要廣納民意，深入開展調研，廣泛徵求民眾意見，把民眾意志貫徹於決策全過程。建立和完善民眾參與監督機制，積極探索民眾和黨代表列席黨委會議，聘請民眾監督員監督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學、民主。
最後，建立健全農村基層幹部教育培訓的長效機制。堅持不懈地抓培訓，通過有計畫、有目的、多層次、多渠道的培訓，全面提高幹部的整體素質。建立健全乾部教育培訓保障機制，把學習成效作為幹部提拔使用和獎懲的重要依據，把培訓作為提高農村基層幹部素質的根本性和基礎性措施。加強縣委黨校師資隊伍建設，建設一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。其五，加強鄉鎮幹部隊伍作風建設，密切黨群幹群關係。一是建立健全乾部聯繫民眾制度。堅持和健全領導幹部調查研究制度、接待民眾來信來訪制度。二是努力提高鄉鎮幹部依法行政的能力。要加強民主法制建設，組織幹部學習法律知識，積極推進鄉鎮黨委政府工作的法制化建設，規範政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費、行政程式等公共行為，強化依法行政的監督機制。三是營造鄉鎮幹部求真務實的良好環境。堅持和完善領導幹部基層聯繫點制度，建立和完善領導掛點、部門包村、幹部幫戶制度。採取有力措施，推動農村基層幹部講實話，辦實事。真正減輕鄉鎮幹部的工作負擔，讓他們一心一意抓改革，謀發展。
幹部調研報告範文 篇9
一、軍休服務管理工作現狀
(一)基本情況
截至目前，我市現有軍休人員33人，其中離休幹部11人，退休幹部15人，無軍籍職工7人。市民政局服務管理的軍休人員2人，渦陽9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無干休所和軍休服務站。
(二)軍休服務管理工作取得的成績
1、統一思想，充分認識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊工作的繼續，事關社會穩定和國防建設大局。落實好、維護好軍休幹部的切身利益，是踐行“三個代表”的重要體現，體現了黨和政府對軍休幹部的關懷。在交接、安置、服務、管理等方面，局領導都要親自過問，認真安排專人負責，提高工作效率和質量，拉近軍休幹部與我們之間的感情，讓他們感覺如家人一般。
2、統一步調，規範交接安置程式。根據中辦發〔20xx〕2號檔案精神，軍隊離退休幹部移交政府安置工作，已由批次移交改為年度移交，每年將有一定數量的軍休幹部移交地方安置，接收安置任務加重，情況也更為複雜。在交接過程中，接收地民政部門十分重視，由分管領導親自過問、具體指導，並派專人負責交接事宜。在具體操作過程中，接收單位嚴格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號檔案精神和省民政廳、省軍區政治部《轉發民政部、總政治部印發<軍隊離休退休幹部移交政府安置交接工作辦法>》(政聯〔20xx〕12號)檔案精神，結合本地實際，進一步規範接收安置程式。軍地雙方本著友好協商、互惠互利的原則，密切配合，消除矛盾，統一思想，妥善處理交接過程中存在的問題和分歧，達到部隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協定書”。同時，加強與財政、勞動保障、衛生、教育、公安等部門聯繫，根據軍休相關政策和當地政府有關規定，協助軍休幹部本人儘快辦理好工資、醫療、落戶等相關手續及其家屬、子女相關問題。
3、高度重視，千方百計落實好“兩個待遇”。軍休幹部政治待遇，是軍休工作的首要內容，如何把政治待遇落到實處，是做好軍休工作關鍵所在。一是政治上關心和尊重老幹部。定期不定期地組織軍休幹部進行學習政治，及時傳達黨的各項方針政策，介紹經濟形勢和改革情況，聽取他們的意見，使他們能夠了解全局，關心國家大事。積極引導一些德高望重的軍隊離退休幹部，為地方“兩個文明”建設繼續發揮作用。並為每位軍休幹部訂閱報紙、雜誌等，豐富他們的業務文化生活。每逢建軍節、春節等重要節日，領導都要親自帶隊前往每位軍隊離退休幹部家中進行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老幹部體檢、參觀、旅遊、健身等活動，既有益於他們的身心健康，又有益於他們對美好生活的嚮往。有時以召開座談會方式，交流心得，溝通情感，為他們解決實際問題。生活待遇是軍休幹部安度晚年的物質基礎，落實好軍隊離退休幹部的生活待遇，是軍休工作的重要內容。一是及時落實軍休幹部的調資和離退休費及各種津貼補貼。按時兌現，切實保障軍休人員基本生活。二是經常走訪調查，解決好軍休幹部在生活中遇到的困難。
4、加強管理，提高軍休服務水平。軍隊離退休人員在社會上有一定的影響力，部分老同志都參加過抗日戰爭、解放戰爭或抗美援朝等戰役，政治立場堅定，思想覺悟高，組織紀律性強，作風建設高尚。在工作中，一方面加強思想政治教育，提高他們自身建設和作風建設，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律，維護社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休幹部上老年學校，學費一律報銷;另一方面鼓勵他們繼續發揚老一輩革命優良傳統和艱苦樸素的作風，樹立一個共產黨員的光輝形象，充分發揮共產黨員先鋒模範作用，繼續為國防建設和社會穩定發揮餘熱，多做貢獻。根據離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點，組織他們參加一些不同形式的社會活動，有的自願上老年大學，有的主動當校外輔導員，有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中，對於老幹部遇到的困難和問題，做到有求必應，有難必除，儘量滿足他們的要求和意願。
5、積極引導，充分發揮軍休幹部餘熱。鼓勵和支持老幹部參與社會實踐活動，繼續為社會發揮餘熱。一是鼓勵他們為家鄉建設獻言獻策，關注和支持家鄉的經濟建設。二是組織到敬老院、社區服務中心等慰問孤老殘幼，鼓勵他們投身到社會福利事業上來。三是發揮政治優勢，為社會主義精神文明建設作貢獻。軍休幹部在長期的革命鬥爭中積累了豐富的工作經驗，具有較高的政治理論水平和政治責任感，在建軍節、國慶節和徵兵期間，組織一些軍休幹部到學校、街道、鄉鎮等宣傳黨和軍隊的光榮傳統，進行愛國主義教育，收到很好的效果，受到民眾的歡迎。
6、多方協調，切實做好軍休幹部醫療保障工作。醫療保障是他們十分關心的一個問題，縣區都把此項工作納入城鎮職工醫保體系，按照城鎮職工醫療保障辦法給予保障，對離休幹部醫療費實行實報實銷，退休幹部按比例繳納一定的醫保公益金，住院醫藥費按地方同職級幹部比例報銷。為了解決好軍休幹部醫療費超支問題，我們主動向政府匯報，多方協調，一方面爭取有關部門的支持，一方面爭取軍休幹部的理解支持，切實改善軍休幹部的醫療待遇。
7、以人為本，積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式，了解軍休幹部的心理活動，掌握他們的身體健康狀況，了解生活、家庭的實際情況，調查軍休幹部對軍休工作的意見和建議。對出現的問題、困難和矛盾，妥善給予處理和解決，對合理化建議及時採納，並根據對工作提出的意見、問題進行及時整改，調整工作方法和部署，實施人性化關愛，讓軍休幹部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。
二、軍休服務管理存在的問題
(一)工作任務越來越重，管理人員相對減少。
(二)軍休幹部物質文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高，精神文化需求相對提高，軍休幹部需求服務的質量和要求也越來越高，範圍越來越廣，並呈現出多樣化。一、二、三批軍休幹部年齡平均在70歲左右，並且70%的家庭，呈現空巢現象，特殊服務、家政服務、醫療服務需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休幹部年齡較輕，精神文化需求和為社會再做貢獻的需求豐富多彩，老有所學、老有所教、老有所為的願望強烈。
(三)是經費保障不足。主要是醫療費標準過低，服務管理經費缺口較大，地方依賴中央，單位和個人基本上全部依賴上級，地方財政配套跟不上，國家負擔越來越重，形成惡性循環。
三、幾點建議
(一)加強領導，廣泛宣傳。軍休服務管理社會化工作是一項政策性很強的工作，既涉及政府部門和社會有關單位，又涉及到廣大軍休幹部的切身利益。需要領導的重視和有關部門的支持與配合，需要社會各界的廣泛參與，需要良好的社會環境。為此，一方面民政部門切實把軍休服務管理社會化改革擺上議事日程，精心謀劃，分類指導，定期分析形勢，經常檢查督促，對改革中遇到的實際困難和問題應積極協調解決。主動與有關部門建立協調機制，經常保持聯繫，及時溝通思想，定期交流情況，以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要採取多種形式進行廣泛宣傳，宣傳軍休幹部的豐功偉績，宣傳作好軍休工作的重要性，增強社會對軍休幹部的了解和尊重、對軍休工作的理解和支持，增強社會為軍休幹部服務的主動性和自覺性，營造為軍休幹部爭做貢獻、自願服務的良好氛圍。
(二)搞好試點，分類指導。我市在軍休服務管理社會化方面已經取得了較好成績，得到了廣大領導和軍休幹部的認可。但創新服務管理體制，整合服務管理機構，轉變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探索，又因地制宜，穩中求成。
(三)總結經驗，以點帶面。對軍休服務管理社會化做得好的成功經驗，進行宣傳、推廣和學習。對新的試點成功的成績和經驗，及時總結推廣。對社會化改革取得成功的先進典型，大張旗鼓地宣傳，充分發揮先進典型的示範、激勵、引導作用，營造有利於改革的良好局面。
(四)加強培訓，提高工作人員素質。加大對工作人員培訓力度，強化服務意識，提高服務技能，取得職業資格證書，逐步實現持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結合的服務管理工作評價機制。
幹部調研報告範文 篇10
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20__年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示範，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統領，區域統籌，興業富民，和諧發展”的重大戰略決策，以建設“社會主義新農村”作為總體目標，以創建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農民民眾的深厚感情，幫扶工作組成員統一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下，有鎮委鎮府和村“兩委”的大力協助，有人民銀行行黨委的堅強後盾，藉助上批工作組打下的良好基礎，首先開展了民情活動，在充分了解了鎮情、村情、民情的基礎上，廣泛徵求村民、村兩委意見，結合xx村的實際情況，本著“統籌兼顧、先急後緩、突出重點、分步實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善民眾生產生活條件的幫扶工作計畫。具體情況介紹匯報如下：
一、調研情況(xx村基本情況)
xx村位於東營區龍居鎮鎮政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20__年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現代教育設備，小康書屋，人口學校。新修村內道路1500米，現村內已戶戶通自來水，合作醫療參保率達100%，全村現有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以上黨員36名，現在村中特困戶6戶，現在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。
近年來，村兩委領導班子齊心協力，團結帶領廣大人民民眾，堅持物質文明和精神文明同步推進，村裡的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，民眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由於村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由於土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業，沒有經濟來源，屬於空殼村，發展的後勁不足。
二、幫扶工作計畫及措施
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以後，緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎上，結合村裡的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計畫。
(一)、區域統籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調研的基礎上，積極幫助幫扶村籌建肉 雞養殖小區，已有養殖戶21入住，建一個綜合性的養雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養殖戶建完大棚基本上沒有周轉資金，資金缺口達450萬。為解決周轉資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領導多次來幫扶村調研，要求當地金融機構給於幫扶村以限度信貸支持，儘快解決影響養殖戶發展的資金短缺問題，只要周轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養殖戶借鑑經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。
(二)、強基固本;工作組進駐xx村後，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現狀，以及就如何在民眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
為提高村委班子在民眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題，發放一千餘元的書包、文具等學習用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發揮黨員的模範帶頭作用各自發表了意見，會後給特困老黨員發放20__余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規章制度。在加強村“兩委”領導班子建設及黨員隊伍建設上主要採用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質，進一步增強發展意識。著眼於全面提高黨員幹部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領民眾共同致富的能力，努力提高黨員幹部的思想道德素質，提高全心全意為人民民眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰鬥力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的幹部隊伍，再就是選拔一批思想素質高、作風硬、能夠帶領民眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現xx村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。培養一支善於為農民民眾服務的基層幹部隊伍，形成乾群同心的良好局面，本著凡是民眾關心的，凡是民眾想知道的，凡是民眾有疑慮的，都要進行公開的原則。
要根據形勢發展和民眾的要求，及時調整和充實公開內容，保證村務的公開透明，使農村基層組織的凝聚力進一步增強，黨群關係更加和諧，村經濟快速發展，村民收入明顯提高，
(三)、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動，以建設社會主義新農村作為總抓手，以建設小康文明村作為具體的實施內容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、髒水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育，進一步提高農民民眾的法律意識和維權意識，維護社會安定團結，杜絕違法亂紀事件的發生。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農民民眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農民民眾的業餘文化生活。積極引導發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民民眾的醫療負擔，減少因病致貧現象的發生。
下一步我們將更加努力，充分發揮部門優勢的作用，爭取年內對養殖小區的水庫清淤、改建工作立項。解決養殖戶用水難問題。大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
幹部調研報告範文 篇11
一、當前鄉鎮幹部隊伍教育管理現狀
(一)文化程度全面提高
從200*年開始，*縣分配*余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作，200*年以後我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員，安置轉業、退伍軍人400餘人，進入鄉鎮幹部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉鎮幹部中，大專學歷1104人，占總人數的82%。由於大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉鎮幹部文化素質低的現狀。鄉鎮幹部也由過去的幹得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理
當前，我縣鄉鎮領導有*人，其中45歲以下的領導*人，占鄉鎮領導總數的%。45歲以下的鄉鎮幹部(含鄉鎮領導)*人，占鄉鎮幹部總數的90%，絕大多數鄉鎮幹部年富力強，處於青壯年時期。由於年齡結構和成長環境等原因影響，當前較多的鄉鎮幹部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子幹事少，眼光向上多，心繫民眾少”，與農民和村社幹部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些幹部在鄉鎮工作時間較長後，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大後，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閒一下；一些年青幹部認為自己具有年齡優勢，文化程度較高，在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉鎮幹部不能正確估價自己，不能處理好工作關係，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮幹部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對幹部民眾反映的問題避重就輕，思考不夠，採取的對策措施少，不能及時處置；有的幹部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農戶，不向農民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
二、鄉鎮幹部精細化管理存在的主要問題
在鄉鎮幹部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉鎮幹部的教育，鄉鎮的管理工作卻出現了更加複雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉鎮幹部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關；客觀上，與鄉鎮工作轉型、鄉鎮幹部管理弱化，鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：
(一)鄉鎮工作轉型，讓部分幹部不會幹事
一些幹部普遍認為鄉鎮工作就是跟民眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、複雜性。因此，鄉鎮幹部從主觀和客觀上放鬆了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產；八十年代催糧催款，刮宮引產；九十年代引企業，謀發展；到如今構建和諧，講科學發展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向巨觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮幹部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分幹部不願幹事
由於受領導職數及幹部選用體制的限制，鄉鎮幹部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時，將27個鄉鎮並為13個，鄉鎮幹部領導職數大大減少，去年鄉鎮幹部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉鎮一般幹部走上領導崗位，基本上是百里挑一；同時，由於“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優良的鄉鎮幹部，經過較長時間的努力後，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉鎮幹部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉鎮年青幹部幹事創業熱情驟減。同時由於大部分鄉鎮領導與一般幹部之間交流少，談心少，導致領導與一般幹部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人，讓更多幹部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態。
幹部調研報告範文 篇12
年以來，為了提高村乾報酬，調動村乾工作積極性，進一步穩定村級幹部隊伍，鎮黨委結合本鎮實際，在提高村乾報酬工作上採取了以下措施：
（1）大力開闢財源，強化稅收征管，千方百計堵住稅收的流失，增加財政收入；
（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用於提高村乾報酬；
（3）因地制宜，發展壯大村級集體經濟，由村民委員會自行掌管本村發展集體經濟的收入狀況，經過村民議事會，採取一事一議辦法，將村級集體經濟的一部分資金用於提高村乾報酬；
（4）鎮黨委、政府年終對各村各項工作任務完成好壞情況進行考核，並拿出一定的資金對每個村進行獎勵。
（5）在在職幹部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關部門申請補助資金來提高村乾報酬。
提高村乾報酬的做法：
（1）20xx年6月出台了[黨議]20xx年1號《會議紀要》，對符合條件的離任村乾給予一定的生活補助：
1、對離任任職達五年以上的村支書、村民委主任、村會計按曾任職年限給予生活補助，其標準為：5——9年的按20元/年；10年14年的按30元/年；15年以上的按40元/年發放；
2、死亡補助：對任現職的村支書、村民委主任、村會計一次性補助100元，對離任的村支書、村民委主任、村會計及農村黨員一次性補助50元；
（2）制定獎懲辦法，對年終完成任務好的村和村乾給予適當獎勵，對不完成任務的村給予一定的懲罰；
（3）整合全鎮資源優勢，按照財政出一點、幹部職工捐資一點、部門幫扶一點的辦法，在財政劃撥的基礎上按照每年遞增10元增加村乾工資；
（4）20xx年元月出台了黨通[20xx]號《關於開展掛靠幫扶村工作的通知》檔案，制定工作職責及量化分值、考核辦法及獎懲規定，工作職責及量化分值第3點規定：掛靠部門按照黨委、政府檔案規定，抓好冬季農業綜合開發的總體規劃，具體實施，並投入人力、物力、財力辦好50畝以上示範點，以此增加村乾及農民民眾收入，以調動村乾工作積極性。
提高村乾報酬的經驗：
（1）把提高村乾報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；
（2）整合全鎮力量，動員、責成全鎮幹部職工關心和關愛村級幹部，要體諒他們在村級工作的艱巨性、複雜性，使他們充分認識只有提高村乾報酬，才能穩定村級幹部隊伍和調動他們的工作積極性；
（3）因地制宜，積極發展壯大村級集體經濟，解決村乾報酬後勁不足問題。
提高村乾報酬取得的成效：通過採取以上措施及做法，村乾報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現在以下幾個方面：
（1）增強了村幹部工作責任感，工作效率和辦事效率明顯提高；
（2）村級組織建設進一步增強，村級幹部隊伍有了明顯穩定；
（3）一定程度地減輕了村幹部的經濟負擔。但提高村乾報酬工作仍需進一步加強，
提高村乾報酬存在的問題：
（1）鎮級財政困難，經濟落後，負擔重，投入於提高村乾報酬資金少。
（2）村級集體經濟十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村乾報酬的提高。
提高村乾報酬的體會：
（1）通過採取力所能及的辦法，適當提高村乾報酬之後，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責任心比以前明顯增強了。
（2）無人辦事，無人管事問題
得到有效解決。
（3）進一步調動了村乾的工作積極性。
（4）一批年輕，有能力，有文化的村幹部大膽擔當工作重擔。
（5）進一步穩定了村級幹部隊伍。
幹部調研報告範文 篇13
一、思想方面
近期自己思想上比較穩定,能夠端正服役態度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課後及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學習黨的創新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執行和落實上級的各種指示精神。 存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。
二、工作方面
作為一名戰位長,日常工作中能夠帶領本戰位人員積極完成好艇上賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好戰位的各項建設。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。 存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現象。
三、作風方面
在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細節方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽菸,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現象發生。
以上是我個人結合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了匯報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進措施如下: 一:加強理論學習,增強理論素養,進一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結合,做好宣傳工作,帶動身邊人。
二:改進工作方法,轉變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,紮實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。
三:增強幹工作的事業心,責任感,以時不我待的緊迫感乾好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。 四:加強自身作風養成,改進自身不足,切實以一名班長骨幹,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發揮好模範作用。
1、注重加強政治理論學習，不斷提高政治思想覺悟。今年來，本人自覺按照黨委中心組的學習安排，認真地學習鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想，特別是深入學習了黨的xx大和胡-錦-濤在西柏坡考察時的重要講話精神，進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，打牢思想根基，增強政治敏感性。通過學習，能堅持用“三個代表”重要思想指導工作實踐，不斷加強和改進部隊建設，緊緊圍繞全面建設小康社會，全面提高部隊戰鬥力。能堅持“繼往開來，與時俱進”的戰鬥姿態和精神風貌，立足本職，開拓進取，堅決完成各項工作任務。在深入學習胡-錦-濤在西柏坡考察的重要講話精神後，能始終牢記並努力踐行“兩個務必”。一是樹立艱苦奮鬥光榮的思想，不斷強化艱苦奮鬥意識，永葆普通一兵的政治本色;二是自覺養成克勤克儉、艱苦樸素的生活習慣，力求簡樸，不講時尚，不求擺闊，從點滴做起，從自我做起;
三是立足實際，不斷培養腳踏實地的工作作風。 在學習中，存在三方面問題：一是對政治理論學習抓得不緊，不能科學、合理地處理好政治理論學習與當前其他各項工作的關係，強調客觀的多，主觀努力的少。對xx大精神和“兩個務必”的學習，不能充分利用時間反覆學、原原本本地學。二是對理論精髓的理解不深不透。對政治理論的學習僅停留在一般理解和認識上，對其本質的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯繫實際不密切，學以致用發揮不好，不能夠很好地將所學的理論運用於工作，而更好地指導實踐。 2、嚴格執行兩個條例，不斷提高工作能力。能夠深入學習貫徹執行《黨委工作條例》和《黨政領導幹部選拔使用工作條例》，不斷提高執政能力和領導水平。通過學習，能夠堅持解放思想，實事求是，勇於開拓，求實創新。能夠自覺堅持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴格履行黨委成員的權利義務，大膽建議，不徇私情，積極推動黨委決策的民-主化、合理化和科學化。能夠嚴格要求，團結協作，並注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領導水平。 在深入學習貫徹兩個條例中存在兩方面問題：一是對兩個條例思想認識不到位，認為如何將其貫徹執行好，是領導的決策問題，作為部門領導無關緊要，得過且過。二是在實際工作中，有時大局觀念不夠，貫徹執行條例不到位，嚴重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴重，個人意志第一。 3、增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。能夠認真貫徹執行胡-錦-濤同志在中紀委第二次全會上的重要講話、中共紀委第二次全會精神和總隊《福建省公安消防總隊部隊各級幹部廉潔從政若干條例》，加強自身廉政建設。
幹部調研報告範文 篇14
作為公選幹部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛鍊，帶動老百姓脫貧治富，要帶領老百姓治富，就必須對村裡的情況作最全面的了解，這是我們乾好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個月以來的調查寫報告如下：
一、營盤村基本情況簡介
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉東北郊，四面環山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發展生態畜牧業，全村有5個村小組，〈分別是、還岩組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現有黨員22人，預備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農村合作醫療參合率達﹪90，上年人均年純收入860元，五個組中還有兩個組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當的困難，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
2、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發展思發展的願望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發展盼發展的願望心切。可是村班子的文化素質不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名字，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的後備人選青黃不接，有知識有文化的不願意在家乾村幹部，在家想乾村幹部的素質又不高，大部分老百姓的文化素質較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、XX年年,在縣草地中心和黔峰公司的規劃下，我村向著 “公司 合作社 農戶”的產業化模式經營種草養羊項目，按照一戶購20隻基礎母羊，一隻種公羊，種20畝優質牧草，修30平方圈舍的要求去發展，實際到現在為止，營盤村共發展54戶養羊農戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽契約的45戶，有基礎母羊1050隻，存欄羊只1600隻，公羊50隻，09年種草281畝，其中XX年實際所需資金513600元，其中圈舍建設所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部兌現完畢，培養養殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現有羊只60隻，朱紹林現有50隻，黃河組張守義現有羊只76隻，野貓洞袁才富現有羊只45隻，還岩組李紹學現有羊只42隻，成立養羊專業合作社一個，有26戶養羊農戶參加合作社，專業合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運行。有專門的畜牧獸醫員一名，整個項目的各項工作正在有序的進行。
二、存在的問題
1、村民的總體文化素質不高，掌握的科學種養的技術很少，尤其是在種草養羊上，還是靠傳統的飼養方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農戶的羊只管理不規範，發展緩慢。
2、制約全村經濟發展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還岩—發木—二台坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農民不需要什麼權利，只要吃飽就行了。這是農民本質的弱點，“小富即安”的求穩心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現。
4、沒有一個規範的村辦公場所和獸醫室，現在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養羊農戶和羊只的不斷增加，養羊農戶迫切需要修建一個村獸醫室和配備一至二名醫療技術高的獸醫員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛生不是很注意。
三、下一步工作的重點和構想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質，調整產業結
構以建設五個好支部為目標，黨員、領導幹部作為新農村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養黨員帶頭制富。加大對養羊農戶的培訓，可以通過培訓班,會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農民朋友的素質。積極推進農業產業化經營，發展現代農業，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提供產前、產中、產後系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優勢，大力發展高產馬鈴薯的種植，發展優質黑山羊是養殖。不斷擴大養殖規模。做大做強生態畜牧業產業，力爭在3年之內發展養羊農戶100戶，培養養殖大戶30戶以上，在全村培養示範大戶，帶動其他養羊戶的發展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經濟收入的來源，5年後人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農村各項基礎設施的建設，為經濟的發展夯實基礎，基礎設施是經濟發展的先導性要素，在建設社會主義新農村過程中，要想實現農村生產發展、經濟繁榮和農民收入的持續增加，必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農村
信息化水平和農業科技裝備水平，以充分發揮當地農村資源優勢，提高農業綜合競爭力。積極爭取協調各種資金，力爭在3年內解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到—還岩—伐木—二台坡的公路，修建一棟完善的村辦公室,獸醫室，逐步爭取資金修建村衛生室，村文化娛樂室，圖書室和優質黑山羊交易場所等。
3、村班子建設，制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內培養一套素質高，團結，務實，能幹事的村班子隊伍，調整充實村班子的後備人選，保持村班子後備人選長期在5名以上，把那些有知識，想幹事，能幹事的人及時選入到村班子的後備人選中來，尤其是有知識有能力的養羊大戶可以吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選後繼有人。
4、加強農村民主建設
用民主權利來誘導那些消極參與的農民，進行各項能力的學習，提高他們的素質，努力推進農村的民主建設。
⑴重大事項由民主張。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關鍵,依法充分發揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規則，對村經濟社會發展規劃、村集體經濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關的重大事項，讓村民作主，落實多數人決定。