耕地保護工作法制調研報告

一、耕地保護現狀

近年來。嚴格控制各類非農建設進入耕地和基本農田保護區。根據省政府批准的土地利用總體規劃,縣土地管理工作始終以土地利用總體規劃為依據。嚴禁占用基本農田從事非農建設。對基本農田位置、地類、面積、區位詳細登記備案,對基本農田保護區設定保護碑,明確提出了五不準”要求,對通過驗收的土地開發整理項目補劃為基本農田,實行重點保護,根據省市下達的建設用地指標實行嚴格控制,全年實際用地不突破市上下達的用地指標,並根據輕重緩急,將有限的用地指標主要用於重點項目建設、民生八大工程和保障性、公益性基礎設施上,合理配置用地區位和用地結構,提高土地利用率。”期間,根據城鎮建設發展的需要,為保障重點項目建設,經科學論證和專家評審,先後申報鄉鎮規劃局部調整材料xx次,涉及土地約xxxx畝,並全部經市政府審批同意。同時積極履行建設用地報批職責,先後完成了xxxx礦業xxxx噸xx項目、縣高級中學擴建、中石油油庫建設、商界高速公路、xx國際酒店、xxxx輸變電項目、xx年產xxxx噸xx項目、xx公司xx釩礦、縣工業園區、xx集中安置區、朝陽廉租房等項目用地的報批供應工作,涉及項目xxx個,占用土地總面積xxxxx畝,其中耕地xxxx畝。同時,通過土地開發整理,新增耕地xxxxx畝,實現了耕地總量動態平衡;還查處違法用地xxx宗,占用耕地xxx畝,有效保護了耕地。

二、主要做法

一)加強領導。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關部門抽調人員對基本農田保護工作進行檢查,夯實耕地保護責任。縣上成立了以主管縣長任組長的耕地保護領導小組。將耕地保護作為一項重要內容進行安排部署。做到責任、任務、人員、經費“四落實”各鎮也成立相應組織機構,逐年層層簽訂了耕地和基本農田保護目標責任書,將耕地保有量及基本農田保護面積全面落實到鎮、村,層層明確了保護責任人,保護範圍,保護措施和保護責任。建立了基本農田目標責任考評制度,每年由縣政府組織相關部門對各鎮耕地及基本農田保護工作進行一次全面考評,考評結果納入全縣目標管理考核,實行一票否決,並對各鎮在耕地保護特別是基本農田保護工作中出現的問題進行通報批評,督促及時整改。

二)廣泛宣傳。充分利用電視台、廣播電台、金絲峽周報、政府和部門網站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規。公開曝光和嚴厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件,提高耕地保護意識。一是堅持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結合。積極推廣保護耕地、節約用地的好經驗、好做法、好典型。積極開展送法下鄉、送法進企業活動,舉辦黨政基層幹部和村幹部土地法規培訓班,召開座談會,舉辦土地法規政策知識競賽,使保護耕地、科學合理用地、促進科學發展成為全社會的共識和共同行動。五年來,共出動宣傳車輛xxx多台次,先後利用xxx多場會議宣講耕地保護內容,召開耕地保護專題會議xxx多場次,書寫張貼宣傳標語xxxx余條。二是落實基本農田保護公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個永久性基本農田保護標牌,保護標牌明確了保護範圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監督。為全縣xx個鄉鎮xxx個行政村免費發放《耕地保護制度》基本農田保護制度》通過廣泛宣傳,大大提高了耕地保護基本國策知曉率,全民耕保意識明顯增強,保護基本農田的自覺性大大提高。三是完善了基本農田保護責任制度。完善了基本農田保護監督檢查制度等八項制度,以村為單位公布了基本農田保護區“八禁止”和建設用地“六不批”為執行土地利用總體規劃、落實土地用途管制起到基礎性保障作用。