三是理順基層登記註冊工作機制。一方面健全工商所內部檢查機制，加強基層工商所登記質量管理。在各工商所嚴格推行使用《登記註冊流程表》，每個登記審批環節，均由工商所登記註冊員和工商所所長簽字，並歸檔管理，便於對出現的問題進行責任追溯，實現基層登記註冊工作的全程控制。另一方面加強市局監督檢查。推行使用《登記註冊跟蹤檢查表》和《檢查情況定期通報表》。對各工商所形成的個體登記檔案以及企業註冊局負責登記的企業檔案，由市局安排專人，採取書式材料和機讀資料相互對照的方式，每月進行一次檢查，對檢查中發現的問題逐個予以說明，並將整改意見及時反饋給相應的工商所或責任人，督導問題整改。對存在的共性問題，提出可行性意見或指導性要求，採取系統內通報的形式進行糾正。今年9月份，在系統內開展了“登記質量突擊月”活動，制定了實施方案和考核標準，採取互評互查的方式，組織登記註冊員對560份企業及個體工商戶登記檔案進行檢查。在檢查中發現問題的，獎勵檢查人相應的考核分，案卷中被發現問題的，扣除責任人相應的考核分。“突擊月”活動中，共查糾問題86起，對市局及工商所5名登記註冊員予以表彰。今年以來，全系統總計形成登記檔案2300餘份，全部由市局統一進行審查，查糾問題320起次，下發通報3次，保證了歸檔登記檔案以及數據錄入全部達到合格標準。
二、推行“一制四表”工作法存在的問題
作為一種管理模式，“一制四表”工作法對提高基層登記註冊水平，保證基層登記註冊質量，起到了積極的促進和保障作用。但是在推行“一制四表”工作法過程中，仍然存在的一些問題，制約了登記註冊工作的深入開展。主要表現在兩個方面：一方面是人力保障不到位。儘管我們通過多種形式，開展登記註冊業務培訓，提高登記註冊隊伍素質。但是仍然存在業務素質差、適崗能力低、工作責任心弱等問題，導致登記註冊工作質量不高。登記表格填寫不規範、審批事項把關不嚴格、登記數據錄入不準確等現象仍然存在。另外，對於基層工商所來說，一般只設有一名登記註冊員，獨立承擔登記註冊工作任務。一旦崗位調整，新的登記註冊員很難馬上進入工作角色。在登記註冊崗位人員達不到適崗要求的情況下，“ab”角工作制更是難以得到落實。另一方面工商所登記註冊工作問題相對突出。推行“一制四表”工作法，有效提高了全系統登記註冊整體水平。但是從目前情況看，企業登記質量要高於個體工商戶登記，即局機關登記註冊工作質量要高於基層工商所。在今年組織的督導檢查中，企業登記差錯率在2%，而基層所進行的個體工商戶登記差錯率高的達到10%。主要原因是基層所對落實“一制四表”，保證登記註冊質量的認識不足，對登記工作的要求不高，不能嚴格按照程式開展工作，導致登記工作問題頻出。針對基層工商所，嚴格的登記註冊審查、督導、檢查、考核機制需要進一步建立和完善。
三、深入推行“一制四表”工作法的建議
結合當前登記註冊工作實際，深入推行“一制四表”工作法，需要進一步強化人力保障，進一步理順工作機制，重點抓好以下幾方面工作：