三是構建市場行銷體系。在競爭日益激烈大環境下，旅遊市場需細分研究，制定有針對性的行銷策略，構建高效的行銷平台。緊密融合招商和行銷，圍繞“群島·”品牌，在形成整體行銷合力、拓展重點目標市場等方面創新發展舉措。重點做好兩篇文章：一是創新行銷載體的文章，積極開展有效、針對性旅遊行銷，在主要客源地舉辦旅遊專場招商推介會，招商與行銷互為促進；推陳出新創辦遊艇展、漁港文化節等旅遊會展及節慶活動，多策劃宏揚地方文化的新聞事件，聚焦眼球。二是全面接軌，加強區域合作，實現與、、等地在旅遊理念、產品開發和服務方面的接軌，進一步提高我區旅遊形象。
四是構建強大的人才隊伍體系。堅持培養與引進並舉，數量與質量並重，在崗位培訓、人才招聘等方面創新發展舉措，構建旅遊產業的人才梯隊。重點抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發揮旅遊專家顧問團的作用，並以其為載體，通過搭建平台，整合區內外旅遊人才資源，加強專項課題研究，推動海洋旅遊進一步發展；借智育才，加強與旅遊大專院校合作，創新旅遊專業招生模式，理順旅遊用工制度，建立實訓基地，創出一條從業人員培訓上崗的新路子。
3、在發展過程中逐步完善五種機制
一是規劃實施機制。目前，我們的旅遊規劃很多，但規劃的科學性、詳實性、權威性、連續性有待增強。建議委託世界級權威機構組織編制海島旅遊規劃，規劃執行由市級部門進行，但需接受獨立專業諮詢機構、行業協會監測和評估，並由人大問責，為規劃嚴格、持續執行摸索新路。
二是分工合作機制。先進旅遊發展經驗表明，建立政府、協會、企業間密切的分工合作機制至關重要。對我們而言，政府在委託專業機構制定規劃後，可進一步把具體旅遊項目通過招商、招標等形式交予專業旅遊開發商，開發商在政府監督下嚴格按規划進行項目布局、業態選擇。對屬國家所有的港灣、海島等旅遊資源，政府可通過以資源入股方式參與旅遊開發，形成可持續的收益回報。改革旅遊、酒店等行業協會體制，切實承擔起政府授權的行業自律、權益維護、人員培訓、行業統計等職責。
三是居民參與機制。海島旅遊開發與當地居民利益密切相關，地中海海島旅遊開發中當地居民多是旅遊開發的直接參與者和受益者。為此，在海島旅遊開發中也應積極建立起當地居民充分參與的機制。同時以全民素質提升工程為契機，結合“格線化管理、組團式服務”工作平台，加強全區人民的旅遊理念引導，獲得老百姓對旅遊業的支持、認同、參與和建設，提高內部擬合度，真正樹立“人人都是旅遊形象、人人都為旅遊發展”的主人翁意識，全社會動員共建健康、有序、和諧的旅遊發展環境。
四是社會服務機制。以信息化建設為重點，構建旅遊信息系統，啟動旅遊數位化工程，健全旅遊導引標識系統，完善全市各旅遊區服務標識，接軌無障礙旅遊，同時提高旅遊服務中心公益旅遊服務覆蓋面和便捷度，完善網上查詢、組團、預訂、投訴、求助等業務和功能，構建“網上游”鍵式無障礙旅遊。行業管理部門要積極推進“誠信塑品牌、優質為生命、管理重標準”的行業品質提升工程，規範市場秩序，提高旅遊的誠信度和美譽度。