外向型經濟過渡現狀調研報告

(二)穩步推進企業“走出去”

抓住當前有得時機,引導有實力的企業走國際化經營之路。完善境外投資促進和支持體系,加大境外投資扶持力度,鼓勵縣企業到非洲、東協等地投資;引導縣縫紉機、汽摩配、建材等優勢產業、品牌企業“走出去”,以貿易為先導、市場為依託,發展境外投資,建立品牌產品的國際生產行銷體系,設立辦事處和生產行銷機構;支持具有較強海外經營能力的企業收購境外知名品牌、企業,或參股國外企業,以繞開貿易壁壘,擴張海外市場。

(三)招商引資,積極承接國際國內資本轉移

1、創新投資促進方式。堅持承接國際、國內產業轉移並舉,搶抓資本重大機遇,突出重點,創新舉措,切實提高招商引資工作的針對性和有效性,認真研究國內外市場環境新變化、產業調整新格局、產業轉移新趨勢、投資者整合擴張轉移新需求,鎖定目標區域、目標產業和目標企業。建立重點產業、重點園區、重大項目聯合推動機制,完善項目庫建設,實現信息共享、渠道共用、平台共建、項目共促。推進項目信息國際化、招商引資產業化、運作機制多元化和招商隊伍專業化,提升園區招商、以商引商、駐點招商、中介招商、網路招商實效。

2、加強產業引導。根據《市先進制造業基地建設重點領域、關鍵技術及產品導向目錄》,堅持選商引資,明確產業招商主攻方向。工業項目以新能源、新材料、機械裝備等為主。重點盯牢大企業,大項目,努力引進行業的全國一流企業或上市公司來縣投資。引導資金投向產業鏈的高端環節、關鍵環節、缺失環節,提高招商引資工作的針對性、實效性和科學性。

(四)進一步完善保障措施

1、加大政策激勵。加大對發展開放型經濟的投入,設立外經貿發展專項資金,並根據發展需要擴大規模。繼續對對招商引資做出重大貢獻的單位或個人給予表彰;對產品品牌建設、利用信保防範出口風險、境外參展推銷、國際市場宣傳推介、企業“走出去”等方面給予重點扶持。按照公共財政的要求,逐步將對具體企業和產品的支持轉到提供公共產品、公共服務以及體系建設上來。

2、強化要素支持。加快土地、技術、勞動力和資本市場建設,為生產要素的最佳化配置和流動提供保障,對重點引進項目的用地、用電、用水等給予重點支持、優先保障。改善金融服務,積極組織銀企對接,對引進轉移企業和有市場、有出口訂單的中小外貿企業給予信貸支持,拓展出口退稅賬戶託管貸款、出口信用保險保單融資和倉單質押融資等貿易融資業務,提高出口信用保險覆蓋面。建立適應開放型經濟發展新要求的公共信息服務平台,完善快速反應、長期應對、與省、市聯合預警的長效機制。加強對境外重點目標地區政治、法律、經濟等方面的形勢研判,完善進出口公平貿易工作機制,積極應對國際貿易摩擦,有效控制和防範參與國際經濟競爭與合作的各類風險。

3、促進貿易投資便利化。協調相關部門合力扶持外經貿發展,及時解決各外經貿企業發展中的困難和問題。改善開放合作條件,加快交通、能源、通訊、網路等重大基礎設施和綜合功能建設,大力發展現代物流業、商貿流通業和金融業。加快設立縣級商檢點、海關辦事處,強化縣級貿促會工作,促進貿易投資便利化。推行貨物“屬地申報、口岸驗放”,堅持24小時預約報檢報關,實施進出口企業分類管理,落實守法企業便捷通關措施;指導企業用足用好普惠制原產地證、一般原產地證和區域優惠原產地證規則,為開拓國際市場提供境外關稅減免支持;要縮短出口退稅審核與辦理退稅時間,簡化外來投資項目審批制度,抓緊落實外商投資項目核准、契約章程審批和工商登記等相關許可權的擴權強縣工作。