４、引入競爭選舉機制。建立黨代會常任制，實行年會制，是改革和完善黨的代表大會的一大突破，但是年會制和代表常任制本身並不意味著黨內民主的突破性進展。黨代會常任制推動黨內民主的關鍵不在於開會次數的多少，而在於會議本身是否民主。如果黨代會常任制僅僅是增加開會的次數和增加參加會議的人數，而不加強會議民主的制度建設，那么，黨代會常任制很可能流於形式，無益於推動黨內民主。其實推動黨代會進一步發展民主的關鍵和突破口在於改革黨代會的選舉制度，建立和完善競爭性的選舉制度。通過黨內民主選舉，完成黨員同黨代表之間的權力授受程式，是實行黨代會常任制的前提和基礎。在四川雅安的黨代會常任制試點中，他們設計了“自願報名”和“競爭承諾”兩個必經環節，並確定了全縣“黨代表選舉日”。兩個必經環節的實施，調動了不少黨員的參選積極性，使黨代表和黨代會獲得了政治學意義上的合法性。該市雨城區和滎經縣報名參選的黨員，占到了黨員總數的12%和13%。如此高漲的參選熱情和高達30%以上的大比例差額選舉，實為罕見。競爭性選舉的範圍應包括黨代會的代表、黨委委員、黨的紀委書記、黨的副書記、黨的書記及黨代會專門委員會的相關職務，這一選舉必須是占有相當比例的差額選舉，決不允許搞名義上的差額實質上的陪選形式。引入公開公正公平的競爭選舉機制，實質上就是要從根本上改變上級主導的形式性選舉，保障選舉充分體現選舉人的意志，切實體現黨代會的權威性。
實踐中，四川雅安、湖北羅田的改革是目前搞得相對成功的地方，它的成功主要在於不僅搞了黨代會常任制，而且實行了黨代表競爭性選舉，黨的幹部包括黨的書記必須面對競爭對手的挑戰，也面臨淘汰出局的風險。只有這樣，通過競選產生的黨代會代表才能更主動履行代表的職責，黨代會及其代表的作用才能真正發揮出來。