3、由於璧山縣近年來大量重大工程項目紛紛開工建設，在土地徵用、房屋拆遷、安置補償等方面引發的矛盾較多，也是引發群體信訪的一個原因。
4、企業本身存在的諸多原因，如上級主管部門缺乏監督，聽之任之，而導致企業領導失職瀆職，經營管理不善，或者是體制不順，設備老化、科技含量低而受市場經濟衝擊等影響，使得職工的基本生活得不到保障，從而使得民眾集體上訪“點火就著”。
5、信訪法制建設的滯後，導致不少信訪事項難以依法處理到位，即使信訪事項已經處理到位，但信訪行為如何終結，尚無解決的好辦法，如
行政機關人員的失職、瀆職行為和信訪人的過激行為如何界定和追究責任等。這就導致信訪工作中的頂、拖、推、壓和民眾信訪活動中的纏、鬧現象難以遏制，信訪秩序難於維持正常。
（二）行政機關的效能因素
行政機關的服務能力和領導幹部的素質高低，直接關係到集訪事件發生的多少。
1、部分單位領導幹部對信訪穩定工作重視不夠，在“事要解決”上力度不夠，面對民眾的正常訴求，不是想方設法儘快解決，而是一再拖延，致使問題積重難返，從而引發集訪。
2、少數行政機關或工作人員缺乏民眾意識，依法行政意識淡薄，監督管理不到位，公眾作風不深入，不紮實，不作為甚至是亂作為，損害人民民眾利益，激化矛盾，引發集訪。
3、訴求渠道不夠通暢，辦事效率不高。目前，我縣各街道、鎮鄉和部門都組建立了專門的信訪機構和人員，但從實際運作來看，解決訴求的機制力度不夠，缺乏“事事有著落、件件有回音”的工作機制，解決問題帶有很大的隨意性。從而導致一些地方出現“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”現象，或要經過領導的層層批示才能得以解決，或是依靠權威新聞媒體曝光才能得以解決等等，刺激了民眾集訪的發生。
4、宣傳疏導的不到位。行政機關、司法機關在轉換機制、深化改革、法律法規、政府作為等方面存在宣傳不到位的問題。同時，面對大規模的集體上訪，在思想疏導、耐心細緻工作等方面，解釋不耐心，宣傳不認真，態度冷、橫、硬，激發了民眾的不滿和不信任情緒，這也是導致民眾集體上訪的一個原因。
（三）人民民眾的內在因素
1、信訪人的思想認識存在誤區。他們認為採取集訪形式好，便於統一口徑，統一行動，壯大聲勢，擴大影響，同時還錯誤地認為大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決，只有給黨委、政府施加壓力，才能滿足他們共同利益的要求。
2、安全心理作用。一部分民眾認為採取群體信訪的形式比較安全，個人不擔風險。群體內有核心人物組織，自己可以隨大流，達到目的，好處均沾，就是有什麼行為責任問題，信訪行為責任也不清晰，法不責眾，可以退避。
3、一些別有用心的人，鑽政策的空子，抓住一點，攻擊其餘。利用一些人的逆反心理，歪曲事實，捕風捉影，煽動蒙蔽一些民眾，串聯、組織群體信訪，進而達到個人的某些目的。
4、錯誤訊息的傳播，也容易誤導部分民眾錯誤的信訪行為，引發群體信訪。
5、多數民眾的法律意識淡薄、法律知識還很欠缺，片面認為政府能解決一切問題遇，人們民眾遇到矛盾糾紛或問題都習慣於到黨委政府上訪，民眾不願交納訴訟費（嫌收費高），感覺訴訟時間長，對判決結果執行難等疑慮重重，因而不願訴訟，或對已終審裁決的案件也採取不間斷地找信訪及有關政府部門及領導纏訪、纏鬧的方式，強求行政解決。
6、政策問題引發“連鎖反應”。一些集體上訪的發生，根源於信訪民眾互相攀比、心態不平衡所引發，特別是政策性攀比表現突出。
三、應對集體上訪的幾點思考
面對我縣集體上訪的新挑戰，筆者認為做好信訪工作必須與時俱進，進一步創新工作思路，調整工作格局，拓展相關功能，建立長效機制，改進工作方法和手段。
（一）處理集訪的原則性
引導集訪民眾依法反映問題，克服信訪行為的無序性，既要堅持原則，又要實事求是的解決人民民眾提出的合理要求。
1、堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”原則是就地消化集體上訪的有力保證。一是牢固樹立全局觀念。出了問題，發生了集體上訪，不要怨上恨下，要從寧亂地方，不亂中央，寧亂下級，不亂上級，寧亂局部，不亂全局，寧亂自己，不亂領導的角度，儘自己的最大努力，把集訪控制在基層，解決在基層。二是嚴格落實領導責任制度。作為行政領導幹部應該將集體上訪作為送上門來的民眾工作，面對集訪，絕不能迴避問題，勇於與上訪人進行面對面對話，認真傾聽和記錄上訪人的訴求，要時常“換位思考”，站在信訪人的角度考慮問題，真正體察上訪人的困難，解決上訪人的合理合法訴求。對特別重大的集體上訪，按照原則單位主要領導要親自參與處理，必須第一時間到一線面對面做民眾工作。這樣既可滿足部分群體信訪民眾的唯上心理，又能親自掌握真實情況，便於對具體信訪問題當場拍板。