2、堅持整體聯動的原則。新形勢下集訪主體的廣泛性及信訪矛盾的複雜性，需要各方重視、多方參與，綜合運用政策、法律、經濟、政治等數段和教育、協商、調節等方法，依法及時合理地處理，因此我縣要努力構建黨政領導層層負責、親自動手，部門和社會組織齊抓共管、整體聯動的格局，各級各部門共享信訪資源，對信訪問題實行標本兼治、綜合治理，形成“大信訪”的工作格局。面對大規模集體上訪，各級各部門必須加強上下溝通，密切聯繫，相互配合，樹立“一盤棋”觀念，尤其在現場處置過程中，各司其職，做到“五抓”，即抓組織領導，搭建班子靠前指揮；抓民眾疏導，及時介入穩控事態；抓信息研判，分析矛盾制定方案；抓政策宣傳，教育在先分化矛盾；抓重點人頭，固定證據依法處置。
3、堅持實事求是的原則。對集訪反映的問題，各級黨委、政府必須高度重視，不能等閒視之，敷衍哄騙，要組織人員進行深入細緻的調查，認真分析研究，分類處理。一是對民眾合理合法的訴求，要根據不同情況和原因，依照有關政策和法律法規，積極主動採取各種辦法給予解決，切實維護民眾的合法權益。二是對民眾不合理不合法的訴求，要堅持原則，不能在集訪民眾的壓力下，亂表態，亂開政策口子，也不能採取不正當的手段和方式方法激化矛盾，更不能把矛盾上繳。三是對個別以上訪為名製造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收取證據，堅決依法處置。四是對由決策失誤或工作失當給民眾利益造成損失的，要堅決予以糾正，如果是幹部違法違紀引發民眾不滿的，要承諾堅決查處。五是對有關規定不夠完善的，要及時修改完善，對工作亟需而尚未出台的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級無權制定的，應向上級提出有關建議，主動爭取上級的支持。
4、堅持善後跟蹤的原則。集訪事件不僅要依法果斷處置，更重要的是還要抓住時機，趁熱打鐵，深入做好善後工作，一方面防止事件反彈，另一方面從源頭上化解矛盾。一是相關責任單位對已經承諾解決的問題，應當在承諾期限內儘快組織實施，使問題能儘快解決，以穩定人心。二是對責任單位的處理情況進行跟蹤督查。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，建議由縣紀委（監察局）、縣委督查室、縣信訪辦等單位要加強監督檢查，督促有關部門、單位不折不扣地加以落實。三是加強對集訪民眾的跟蹤關注和幫扶。對一些仍持不同意見的上訪民眾，要繼續做好思想疏導和穩控工作，要經常了解他們的思想活動狀況，關注有無串聯情況，同時針對其實際情況，酌情進行幫扶，防止重新發生集體上訪。
（二）工作重心的超前化
治病要治本。減少和控制集體上訪的發生，超前控源治本是至關重要的，將工作重心從事後處理轉移到事前預防上來，做到“預警在先，教育在先，調解在先”，有效防止問題的積累和矛盾的激化。
1、減少和消除外部誘因。外部誘因是集訪的導火索，切斷導火索是控制集訪的有效措施。一是改進作風，強化依法行政。各級各部門要身體力行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，牢固樹立以人為本和公僕意識，深人民眾，了解體察民情，為民辦實事，辦好事。要暢通信訪渠道，急人民所急，想人民所想，幫人民所需，及時為民排憂解難。要提高廣大基層領導幹部的政治素質和業務素質，加強黨風廉政建設，在決定某項政策時調查論證要細，既要考慮事業的發展，又要考慮民眾的承受能力，儘量減少因政策失誤，決策不當或處理不妥，引發集訪。同時要改進幹部的工作作風和思想作風，克服官僚主義和命令主義，堅決執行政策，對已形成的政策措施，要預測實施後的民眾反映，對出現新問題和新矛盾要採取補救措施，及時堵塞漏洞。
2、未雨綢繆，做好防範工作。“微而治之易，著而後救之難”。實踐證明，集訪發現早，處理起來就不難，損失也少。只要措施得力，完全可以化解。各級黨委、政府要做好超前防範工作，必須從早、從小抓起，從熱點、難點抓起。從早抓起，著眼源頭預防、苗頭化解、將信訪工作的重心下移、關口前移，依靠基層，充分發揮各級信訪信息網路組織的作用，使矛盾早發現，情況早掌握，做到提前介入，早做工作，化解民怨，避免矛盾激化和事態擴大，防患於未然，把問題解決在萌芽狀態之中。從小抓起，要懂得“千里之堤，潰於蟻穴”的道理，我們必須從大處著眼，小處入手，及時處理民眾反映的小問題，避免使小問題變成大問題，由易轉難。從熱點、難點抓起，各級各部門要不斷分析本轄區、本部門的熱點、難點問題，特別是對幾經處理，仍未解決的棘手難題，要主動出擊，迎難而上，有理有節地去認真處理。