幹部實績考核方案的分析與探討

上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經常被綜合運用。為客觀、準確、公正考核幹部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會的不斷發展,幹部活動的區域不斷擴大,許多新情況、新問題不斷出現,對幹部工作提出了新的要求,現行的幹部實績考核方法也需要修正、充實和完善。

二、現行幹部實績考核方法存在的主要問題及原因

存在的主要問題有:

(一)、思想認識上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化,使認識和評價幹部的標準也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深入,利益關係調整使人們看問題的立足點和心態都出現了差異。三是幹部本身所處的環境和情況發生變化,單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大,可對比度就越來越小,導致幹部實績標準相對難以確立。

(二)、考核過程上存在著突擊性、臨時性。幹部工作平時事務性工作多,往往是被動地、突擊性地對幹部進行考核。有時因某崗位缺人,急於配齊而確定考核對象,因考核時間緊,個別談話、測評、情況調查核實及形成材料的時間倉促,難免造成考核面狹小,工作情況了解不全面,情況分析不透的現象。

(三)、幹部述職沒有突出實績。幹部述職往往從思想政治素質、工作作風、廉潔自律等幾個方面述得多,沒有圍繞工作實績這一中心,充分介紹工作過程、取得的實績及個人在其中的作用。這種述職不能使民眾和考核者真正了解幹部的工作情況。

(四)、實績考核內容不夠明確,重點不夠突出,缺乏統一衡量的具體標準和可操作指標。《黨政領導幹部考核工作暫行規定》和《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》雖對實績考核內容作了規定,但是內容不夠具體,重點不夠突出,在具體實施考核時,只能憑藉考核者的知識和經驗評價其工作實績。

(五)、知人與知事不夠協調。考核幹部只有了解幹部的崗位及職責,考核才能全面、客觀。但是,組織人事部門往往在全面掌握幹部過程中,只知其人,不知其事,導致考核缺乏針對性。

產生上述問題的主要原因有;

(1)實績考核不規範。一是實績考核內容沒有細化,組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規定,對幹部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。

(2)知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關重大綜合性工作,使全面、深入了解幹部工作情況受到制約。二是在個別談話時,有些談話對象受各種因素的干擾,存在著不願講、

不肯講、講不透的情況,使幹部實績考核受到影響。三是幹部在述職過程沒有圍繞工作重心進行述職。

(3)制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內容、程式、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經常性的有效的實績考核制度,如組織人事部門與幹部的平時工作聯繫制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項調查制度等。