2、農村困難黨員幫扶投入不足。目前我縣雖然對農村困難黨員幫扶工作投入了一定人力、物力和財力，但仍存在一些不足，具體表現為“三多三少”：一是投入的資金數量不足，主要是指思想幫扶的多，資金幫扶的少。目前，我縣屬國家貧困縣，經濟落後，財政收入不高，社會再分配的財力和資源投入不足，大部分鄉鎮也無財力投入到扶助黨員弱勢群體的工作中去，絕大部分村無集體經濟收入，“大河無水小河乾”，致使黨員收入不高、生活貧困落後。比如在農村大病醫療救助方面，投入資金較少，對花費了高額醫藥費的，按標準只能救助10%或20%，而最高限額只能控制在4000元之內，無法從根本上解決“看大病”問題。對困難黨員幫扶時更多是在思想上關心、精神上的慰問，而缺乏一定的財力投入。二是投入的資金渠道不寬，主要是指黨內幫扶的多、社會幫扶的少。目前，國家雖然出台了低保政策，我縣於去年8月份全面部署和推開了農村低保工作，民政部門也對困難戶納入保障體系，但困難黨員在其中所占的比例還是很小的。在涉及困難黨員幫扶時，被認為是“黨組織份內的事”的比較多，扶助資金來源渠道主要是黨內工作經費，如黨費等。調研中，有些困難黨員在向民政部門或鄉鎮政府申請救助時，有的被“到組織部門下發走訪慰問資金時解決一些”或“向組織部要去”的“婉言”勸回。三是投入的時間和精力不夠，主要是指臨時幫扶的多，經常性幫扶的少。目前，對困難黨員的幫扶主要集中在春節、元旦和“七一”期間，其他經常性的開展幫扶較少。每當到這個時期，許多困難黨員都在等靠，甚至直接向基層黨組織或組織部門要求解決生活困難問題。
3、農村困難黨員幫扶工作效果不實。良好的工作機制是保障幫扶工作順利進行的重要條件。目前，幫扶機制運行中主要存在“三難”：一是幫扶的對象確定難。有的地方台帳不齊全，對黨員困難的具體原因和表現沒有進行分類，對困難黨員的申報也沒有按照規定的程式進行，致使在確定幫扶對象時，“拍腦袋”決議現象存在。調查中，在問及“困難黨員如何確定時”，有30%的人認為“村幹部說了算”，50%的人“不知道”，僅有20%的承認是“張榜公布”。同時對困難黨員台帳也沒有進行規範管理和及時更新，致使幫扶時，困難黨員“老面孔”比較多。二是幫扶的措施落實難。從調研的情況看，當前大多數基層黨組織都能按照上級的要求開展好黨內幫扶活動，比如，根據本地實際，在黨員中開展“三培兩帶”、“雙帶”等活動，提高民眾致富本領。但有的村黨支部以工作忙為由沒有很好的開展，致使黨員致富本領不高。同時，在黨組織自身建設幫扶方面，發展黨員不力。有些地方發展黨員把關不嚴、標準不高，對黨員的結構素質和致富本領重視不夠，盲目發展了一些脫貧、致富潛能不大的黨員。三是幫扶的效果顯現難。有些村黨支部長期不過組織生活，除了上級走訪慰問時送一點慰問金外，對困難黨員政治上關心不夠。大多數單位在對困難黨員實施幫扶時，僅靠採取送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，未能充分考慮到黨員的具體困難，從長計議，導致治標不能治本，甚至不僅不能徹底解決貧困現狀，反而易助長了一部分貧困黨員的懶惰習性，產生依賴思想，致使越幫越靠、越靠越窮。
三、積極探索建立農村困難黨員幫扶機制的新思路
建立健全農村困難黨員相應的幫扶機制是解決農村困難黨員特別是老年困難黨員的晚年生活的重要保障，也是構建和諧社會題中應有之義。
1、提高思想認識，增強幫扶工作的自覺性。做好農村困難黨員幫扶工作具有重要意義。一是黨的一貫要求。我們黨歷來十分重視關愛幫扶困難黨員,主動從生活上關心,物質上幫助,感情上關懷,精神上激勵,條件上改善。在新時期新階段,以xx同志為總書記的黨中央號召全黨要更加重視關愛幫扶黨內的困難群體。*大之後,黨中央決定對《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》進行修訂。修訂後的《條例》要求,“對於確有實際困難的黨員,其所在基層黨組織或者上級黨組織可以給予適當幫助並鼓勵黨員之間開展互助”。因此，我們要進一步高度重視黨內“弱勢群體”的存在，繼承和發揚黨的優良傳統，與時俱進，創新黨內幫扶機制，使黨的先進性得到更充分的體現。二是構建和諧社會的要求。構建黨內和諧是建設社會主義和諧社會的客觀要求。黨是領導我們事業的核心力量，沒有黨內和諧,就沒有社會和諧。當前，部分地方由於多方面的原因，貧困和低收入農村黨員脫貧越來越難，致使我們黨內已經存在了一個占有相當數量的相對弱勢群體，他們的思想狀態，生存、生產、發展的條件和現狀，將影響黨的威信，影響黨的凝聚力，影響黨組織戰鬥力的充分發揮，不下決心加以解決或者解決不好，將直接影響黨的先進性建設與和諧社會的構建。因此，構建社會主義和諧社會，加強農村黨員隊伍建設，關注關愛農村黨員弱勢群體是關鍵，更是增進黨內和諧,進而促進社會和諧的重要舉措。三是黨員先進性的要求。共產黨員先進性，指的是黨員個體和黨員群體在社會的各方面以發揮先鋒模範作用為標誌的行為特徵。黨員先進性各階段有不同的內涵，新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了更高的要求，除具有高尚的思想情操外，還會掌握先進科學知識和技能並能帶領民眾致富。當前，一些貧困黨員自身難以發展，沒有體現先進性的基礎。建立“黨內幫扶制度”，體現黨組織關愛黨員，可以使黨員有“家”的感覺，從而增強黨員意識，發揮內在動力,體現先進性。因此，各級黨組織和廣大黨員要在思想、生活、事業上主動關心、關愛、關注困難黨員，在全社會營造一種良好的輿論氛圍，促進幫扶工作順利開展。