2、強化科學管理，增強幫扶工作的規範性。通過建立困難黨員台帳，規範管理，為困難黨員實施幫扶提供依據。一是界定幫扶標準。要按照我縣實際情況，科學界定幫扶的標準。按照生活特別困難、比較困難、暫時困難等檔次確定幫扶標準。二是確定幫扶對象。按照上述標準每年對困難黨員進行一次調查摸底，確定下一年的幫扶對象。同時，要規範困難黨員的申報程式，採取由困難黨員個人提出申請，支部組織民主評議，並將申報情況公示，然後由支部向黨委申報，黨委審批並報縣委組織部備案的程式進行，確保對象的準確。三是建立幫扶台帳。要結合黨員計算機信息建庫工作，建立農村困難黨員信息台帳，對農村困難黨員進行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到重點突出，分步實施，並對台帳進行動態管理，實施針對性的幫扶。
3、加大物質投入，增強幫扶工作的有效性。通過發展經濟，加大物質投入，使困難黨員幫扶投入“水漲船高”。一是加強農村基層組織建設。繼續深入開展創建農村“三級聯創”、“黨員小康示範戶”、“百姓創家業”、“三培兩帶”等活動，想方設法增加黨員收入。二是拓寬資金投入渠道。採取“黨費擠一點、財政撥一點、黨員捐一點、社會助一點、上級扶一點”的辦法，設立困難黨員扶助資金，進一步完善困難黨員幫扶工作體系，幫助困難黨員解決實際困難，使困難黨員凝聚力工程成為基層黨的建設的一項基礎性、經常性工作。三是抓好配套措施建設。繼續加大投入，不斷完善農村基礎設施和醫療保障制度，著力解決困難黨員“看病難”、“養老難”等問題。對低於生活水平保障線的困難黨員，要視生活困難程度給予生活補助，一年一次性補助一定資金，並及時與民政等有關部門協調，按照“應保盡保”的原則，安排最低生活保障；對因大病、重災及突發性事故造成較大經濟損失、個人難以承擔的黨員，可根據實際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助；對農村70歲以上、黨齡50周年以上，無固定收入的農村困難黨員和老黨員實行定期生活補助制度；對子女不贍養和有子女上學的貧困黨員家庭，村級基層組織要大力開展“星級農戶”、“模範鄉鄰”等評比活動，同時，要協調相關部門免除相關的雜費，確保學生正常上學，以此激發農村困難黨員發揮作用，體現先進性，增強黨的凝聚力。
4、加強思想引導，增強幫扶工作的針對性。對存在“等、靠、要、怨”思想的困難黨員，要從解決思想問題入手，有針對性地做好幫扶工作。一是思想上引導。把物質救助與精神救助結合起來，要充分發揮黨的思想政治工作優勢，開展談心談話活動，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩，對信教黨員要重點進行思想幫扶，使其早日回到黨組織懷抱，重新樹立致富的信心和勇氣。二是政治上引導。要不斷完善“三會一課”等黨內制度，定期召開黨員學習會、組織生活會，不斷激發黨員的參政、議政意識和困難黨員的榮譽感。要繼續開展農村無職黨員設崗定責工作，為困難黨員發揮作用提供平台。要繼續完善50周年黨齡的老黨員榮譽證書發放工作，充分激發老黨員的政治榮譽感。三是源頭上引導。要完善黨員發展制度，在農村黨員的培養、考察、吸收的過程中，始終堅持黨員發展“*字”方針，使黨員發展向35歲以下、高中文化水平，並能夠帶頭致富、帶領民眾致富、帶動農村經濟社會全面進步的優秀分子傾斜，及時為黨組織輸送新鮮血液，從源頭上解決黨員思想認識不高等問題。
5、制訂扶助政策，增強幫扶工作的操作性。要因人因地而宜，制訂不同的扶助措施，提高工作的可操作性。對因缺技術、缺資金、缺信息等導致困難的黨員，重在政策扶持。要出台農村困難黨員和老黨員幫扶工作意見，對農村貧困黨員幫扶予以政策傾斜。一是技能扶助。對農村困難黨員，要以“造血”、“輸血”並重，切實加強農村適用技術培訓。要採取科學靈活的培訓方法，通過開展農村夜校及種養加工等技術培訓班，把科技素質培訓從枯燥、空洞說教的傳統模式中解脫出來，力求增強培訓的吸引力和實效性。同時要以送科技下鄉等活動為載體，進行普及性培訓，提高困難黨員致富技能。二是資金扶助。對那些有脫貧願望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，可視不同情況，從困難黨員幫扶基金中無息或低息借給啟動資金，幫助他們落實一些種養殖、農產品加工等投資少、見效快、風險小的“短、平、快”的生產項目和社會服務項目，同時根據情況，整合幫扶力量，努力構建“公司+農戶”、“基地+農戶”等產銷聯合體，加快脫貧項目產業化進程。三是信息扶助。通過建立困難黨員科技服務網路和黨員服務隊伍，充當黨員弱勢群體創業信息員、產品推銷員和技術指導員，利用傳單、會議、廣播電視、黨員農經信息網站等渠道，定期發布農產品銷售、新技術新品種、就業崗位等信息給困難黨員，實行信息扶助，引導他們選準致富項目，加快脫貧步伐。