二、缺方法
在當前形勢下，國內市場和國際市場共同發展，這就要求鄉鎮黨委政府在領導經濟工作時必須堅持兩個市場一起抓，兩個市場都要上。對此，不少鄉鎮幹部有點招架不力，手忙腳亂，明顯缺少辦法；在市場經濟的洗禮下，xxxx縣已湧現出一大批企業老總，他們素質高、能力強、見識廣，對鄉鎮黨委政府管理經濟經濟提出了很高的要求，而與此同時，受傳統觀念和習慣的束縛，再加上學習不夠，一些鄉鎮幹部的管理思路和自身素質已難以適應xxxx縣經濟發展的需要，對他們的管理或服務企業不歡迎。
另外，在xxxx縣經濟社會大發展的過程中，伴隨著新舊觀念的碰撞和利益的衝突，各種新問題層出不窮，如各種新的勞資糾紛、征地拆遷問題、大量農村富餘勞動力的就業問題、大量失土農民的生活保障問題、村民自治和行政村規模調整中出現的大量利益和宗族衝突、外來務工人員不斷增多引發的治安和權益保護問題、工業化過程產生的環境污染等等，如果得不到妥善的處理，必然會破壞鄉鎮社會的穩定大局。再從大範圍來看，當前國際國內形勢錯綜複雜，突發事件不斷，今年年初的美伊戰爭、油價上漲和非典疫情的肆虐已對xxxx縣的經濟發展造成了巨大的衝擊。面對大量的突發事件，我縣的鄉鎮幹部的應變能力尚有待提高，由於鄉鎮幹部工作方法不當而引發的較大規模的衝突也是時有發生。以致有幹部唱著：“外面的世界太複雜，外面的世界很無奈”。
三、缺載體
徹底的產權制度改革帶來了鄉鎮黨委政府管理經濟職能的巨大轉變，在計畫經濟體制下，鄉鎮黨委政府既是社會管理的主體，又是經濟管理的主體，形成政府雙重職能合一。政府以高度集權的行政方式全面干預、控制企業的經營活動，企業是政府的附屬物。企業改制，政企關係理順了，黨委政府管理經濟的職責一下子由原來的無所不包、大包大攬轉變為巨觀調控、協調服務，在這場大變革中，不少鄉鎮的幹部感到無所適從，他們認為，既然產權歸了個人，經營權給了企業，我們還怎么管理經濟？在我的走訪中，幹部們普遍覺得在當前形勢下管理經濟缺少載體，無處著力，有勁無處使。
新形勢下鄉鎮黨委政府領導經濟的對策
（一）觀念要轉
一是要完成從“無限政府”到“有限政府”的角色轉變。隨著市場經濟的不斷發展和體制改革的不斷深入，鄉鎮政府必須要重新對自己的角色進行定位，在當前形勢下，政府已不再是一個事無巨細、一概統吃的“無限政府”，其主要職能已明確在巨觀
調控、社會管理和公共服務上，而作為最基層的鄉鎮一級政權來說，其行政協調的權力進一步弱化，職能進一步局限，所以，鄉鎮黨委政府必須把自己的角色定位在一個職權十分有限的“有限政府”上，在自己的許可權範圍內依法行政；二是要明確領導經濟的實質就是服務經濟。在具體工作中要避免走兩個極端：一是放不下領導者的“架子”，始終以一個企業的管理者自居，居高臨下瞎指揮；二是因服務經濟難度大而不作為，做鄉鎮經濟發展的“旁觀者”。另外，還要破除“小富即安”、“求穩怕亂”的思維習慣，克服“等、靠、要”的思想觀念，增強緊迫感、使命感、責任感，牢固樹立創新意識，增強創新能力，振奮精神，開拓進取，運用市場經濟新的思維方式，探尋加快鄉鎮發展的新思路、新辦法、新舉措，創造不同於過去的工作方式、行為方式和開發模式。尤其是在當前形勢下，我們更要以更加開放的胸懷，更加改革的姿態，更加紮實的步伐，牢固樹立執政為民、富民為本理念，傾力服務以促鄉鎮經濟的發展。