三是要“有形”“無形”兩手並舉。
在市場經濟條件下，鄉鎮黨委政府的職能是相當有限的，而市場規律這隻“無形的手”在經濟的發展中起著巨大的作用。政府必須儘量減少對企業或其它經濟行為的行政干預，按市場規律辦事。但是，由於我國的市場經濟發展還不完善，經濟的健康發展又離不開政府引導這隻“有形的手”，只有兩“手”並舉，鄉鎮經濟才能獲得健康持續的發展。
政府這隻“有形的手”首先應表現在對鄉鎮經濟的前瞻性規劃上。黨委政府要在充分分析本鎮的經濟位置、資源和產業特色基礎上，找出比較優勢，因鎮制宜，對本鎮的經濟發展作出科學合理的規劃，確定經濟發展的思路，也就是要回答“我有什麼？”“我該往哪裡去？”的問題。
政府這隻“有形的手”還要表現在經濟項目的開發建設上。一個經濟項目的立項建設到運行投產，都離不開政府的幫扶，如要有一個好的政策環境，立項審批、土地徵用等需要政府出面支持協調。在企業融入大市場的過程中，如果政府這隻“有形的手”能在關鍵時刻出手拉一把，那作用就非同小可。
（四）抓手要有
一、構築二大平台。
信息平台：政府是電子信息技術的最大使用者，建立信息平台有助於政府發揮優勢，有效服務於經濟。當前，鄉鎮政府要做兩方面工作，一是要加緊實現鄉鎮管理的的信息化，通過電子政務的建設連線企業和民眾，努力打造高效、透明、親商的政府；二是要通過政府的工作引導企業上網，開展電子商務。電子商務現已成為網際網路上的主流業務，企業也逐步成為上網的主角。但就目前來看，我縣相當多的企業主在意識和技術上與電子商務相距甚遠，這就迫使政府要加強引導，開展多種形式的業務培訓，引領企業主上網。另外，xxxx縣目前已有一定的信
息化基礎，已建立了“全球紡織網”、“xxxx縣科技信息網”等一批具有一定知名度的信息網路，但這些網路的利用率尚欠提高，如何整合我縣現有網路資源，提高利用率，也是目前鄉鎮幹部需要動腦筋的一個課題。
園區平台：園區經濟已經成為xxxx縣鄉鎮經濟發展的骨幹力量和支柱。當前，加快工業園區建設、打造經濟強鎮既是適應新一輪競爭和發展的需要，也是當前新形勢下鄉鎮黨委政府管理服務經濟的一個重要載體和著落點。當然，工業園區的建設還是要做“特”字文章，要利用本鄉鎮的產業和資源特色來建設園區。如福全鎮就利用該鎮的兩大特色工業家私和包裝興建了福全家私工業園區和包裝工業園區，開園後33家相關企業迅速進駐，發展態勢良好。
二、營造發展環境。
經濟發展環境是發展的第一要素和加快發展的決定性資源，也是我縣與周邊地區特別是發達地區進行區域競爭的首要條件。鄉鎮直接面對農村，情況更複雜、更具體，這就要求鄉鎮黨委政府必須要動足腦筋，加強監督，創造良好環境為經濟保駕護航。
1、要打造“平安鄉鎮”，維護穩定大局。“穩定是改革和發展的前提，沒有穩定，什麼事情也幹不成，已取得的成果也可能消失”。要打造“平安鄉鎮”，筆者認為要從三個源頭上下功夫：