4、改革激發了活力，幼稚園內部管理水平不斷提升。XX年4月份，根據市政府關於幼兒教育體制改革的檔案精神，全市絕大部分鄉鎮都進行了以產權制度為主要內容的改革。調研中我們發覺，改革確實對我市幼兒教育帶來了碰撞，也帶來了發展的機遇。一是調動社會力量辦學的積極性；二是辦園條件明顯改善。據統計，XX年以來，全市幼稚園用於園舍改造、添置硬體設施的投入約1050萬元。如東陳、丁堰等一批現代化幼稚園拔地而起。三是幼稚園特別是股份制幼稚園的內部管理機制更加靈活，管理水平明顯提高，競爭意識、效率意識增強。如丁堰鎮中心幼稚園按股份制的規範成立了股東大會、董事會；園內實行園長負責制，成立園務委員會、家長委員會，每月定期召開園務會議、家長委員會議，對涉及園內工作的重要問題進行討論，並報董事會審議通過。吳窯鎮中心幼稚園的教師工資實行多元結構工資，基本工資200元/月，學歷工資國中30元，高中40元，大專50元，學額工資10元，合格工資每月60元，醫療費每月4元，集體為每人月保險150元，每逢春節、“三八”婦女節、教師節等重大節目都與中小教師同等看待，極大地調動了幼兒教師的積極性。
在看到我市幼兒教育取得長足進步的同時，調研中，我們也聽到了、看到了幼教發展中許多並非因客觀條件而形成的困境，突出表現在以下幾
個方面：
1、教師專業素質較差。我市農村大部分幼兒教師一般以鎮村招聘的民辦教師為主，大多為國中文化程度，少數是高中文化程度，他們中的絕大數沒有受過職前專業培訓，加上在職培訓機會又少，所以合格率也不高在職幼兒教師中仍有385名是無證上崗。另外，許多農村幼兒教師教育觀念比較陳舊、落後，幼兒教育的知識、技能與能力也相對不足，將幼稚園看成是幫助家長看護小孩集中場所，聽之任之，缺乏對幼兒的智力開發，不會組織對幼兒開展“動口、動腦、動手”活動。
2、日常管理較為混亂。由於生源越來越少，加上園與園這間的不均衡發展，多數幼稚園的主要精力放在爭搶生源，日常管理不規範。個體園普遍存在髒亂差的現象，園內紙屑、灰塵亂飛，物件擺放雜亂無序；大部分園無工作計畫、無教學計畫、無崗位職責、無安全制度；大部分教師不備課就上課，無日課表，即使有也幾年一成不變，教學隨意性很大。
3、辦學條件亟待改善。視察中，我們發現部分改制幼稚園，有的業主因為確實經濟實力不足，無資金再投入，有的園因為周邊環境限制，無法進行改造，造成了幼稚園的條件非常簡陋。郭園鎮有一半以上的幼稚園園舍非常小，教室年久失修，室內光線昏暗、地面潮濕且不平坦，沒有室外活動場所，沒有宅內廁所，用塑膠桶或痰盂代替，教具、玩具和大型戶外遊戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達不到《幼稚園工作規程》所規定的基本要求，還停留在80年代辦園水平上。此外，如城鎮安定幼稚園辦園環境與中心幼稚園地位極不相稱，一園分為四處，教室一少二小，根本容納不下入園就學的幼兒；幼兒寢室分別寄借在菜市場平房內，室內光線很差，無法通風，魚腥味制鼻，床鋪擁擠不堪，根本體現不了兒童化、教育化氛圍，確實令人痛心。