4.企業經營規模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由於受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規模小，經濟效益難於大幅提升的情況，企業滿足於搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況，企業經營始終未能得到突破；也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業生存發展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創新能力弱。新企業組建後，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同，許多管理運作方式都處於不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發揮；一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業能動性的發揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題，造成企業在經營中出現風險。同時，在企業經營管理中，還存在創新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮，主導當地糧食市場能力弱。
6.發揮行業優勢，抓政策性業務的能力還不強，辦法不多。國有糧食企業在一定程度上承擔著政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任，但由於重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規範，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距；在履行國有糧食企業的社會職責上有差距；在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業的對策
國務院《關於完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業”的規定，其目的，就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平台，提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區，做好國有糧食企業工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮，為糧食安全工作打好基礎。
（一）必須以科學發展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食企業工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要（XX——2020）指出：“從今後發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處於緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。黨的xx大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創造了條件，所以，我縣糧食系統幹部職工要認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀統領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真調研、分析我縣國有糧食企業發展工作，找準切入點，找準阻礙我縣國有糧食企業發展的問題和癥結，採取有效措施，不斷創新工作思路、方法，創新管理體制，創新經營方式，全力推進國有糧食企業發展，逐步改變我縣國有糧食企業規模小、競爭力弱的狀況，真正發揮國有糧食企業主渠道作用。