（二）組織了一支由專職照護人員和志願者（義工）相結合的服務隊伍。全省現已組織了一支由XX名左右專職照護人員組成的居家養老照護服務隊伍，人員主要以下崗失業“405o”人員為主。其中，專職人員主要集中分布在和兩市，經過一定的基本服務技能培訓後上崗，實施為享受政府購買服務的居家老年人提供無償上門服務，並已逐步向自費老人提供低償和有償服務；助老志願者（義工）組織各市均有分布，成員以低齡健康老人為骨幹，以志願服務和時間儲蓄的方式，對居家高齡空巢和失能老人實施結對幫扶、鄰里守望、安全巡視等公益性服務。如餘姚市努力實踐適合山區特色的居家養老服務模式，充分發揮農村老年人協會的作用，普遍建立自然村老年人鄰里守望互助會，由60歲以上70歲以下低齡健康老年人，與高齡、孤寡、空巢、失能老人進行上門結對服務。
（三）形成了一批具有特色的服務模式。全省各地在實踐中，創造一批符合當地實際、各具特色的服務模式。發達地區有代表性的如市海曙區的“兩走”模式，即“走進去”：對少數缺乏生活自理能力的高齡、空巢、病殘、貧困等重點困難老人，由服務人員走進老人家中開展服務；“走出來”：對大部分身體尚好、能自我行動的居家老人，通過在社區（村居）設定親情化、人性化的非營利性服務項目，引導其走出家門，到社區（村居）的各類公共服務機構接受服務。同時，充分發揮社區（村居）老年人協會作用，建立諸如獨居老人聯誼會、老年健康俱樂部等組織，拓展居家老人的活動空間，豐富老年人的精神文化生活。市上城區成立“為老服務聯盟”，搭建了“二化四網六平台”信息服務平台（社區管理、服務信息化，“e家人”社區事務管理網、電腦服務網、電視服務網、電話服務網，社區事務管理平台、居民互動網路平台、公共服務信息平台、社會志願者服務平台、居家養老服務平台、為民服務聯盟平台），初步形成“投資多元化、運作市場化、管理規範化、對象大眾化、服務人性化、隊伍專業化”以及專業服務與志願者服務相結合的“六化一結合”養老服務社會化模式。下城區實施“金暉送到家、養老不離家”為主題的居家養老金暉工程，建設“五金項目”（即金靈通、金保健、金管家、金筷子、金港灣）模式。拱墅區推出融助老助殘服務和解決“4050”人員再就業為一體的“一崗解兩難”新模式，即由政府“買單”設立助老助殘服務站，安置“4050”下崗失業人員從事社區助老助殘服務；全區共建成助老助殘服務站30個，安置“4050”人員、殘疾人就業166名，為1250餘名高齡、孤寡、獨居、殘疾、困難老年人提供了公益性養老服務。餘姚市鹿亭鄉通過老年人鄰里守望互助、購買福利性服務、組織志願者暖巢服務隊、拓展敬老院社會化托老功能、整合和調動相關社會資源等途徑，構建“虛擬養老院”，初步破解了山區養老難題。
二、存在的主要問題
總體上講，我省居家養老照護體系建設尚處在初步階段，一方面發展不平衡問題比較突出，經濟條件較好的地方，這項工作搞得有聲有色，有的已走在全國的前列；而欠發達地區和農村地區則比較滯後。如有的市政府至今只投入3萬元，有的則還沒有任何投入。另一方面，目前的居家養老服務水平整體上仍處於較低層次，在制度化和規範化建設上也存在不少問題。