（二）規範公共服務，提升照護水平。逐步擴大和提升為特殊困難對象提供的居家養老公共服務，是政府推動居家養老服務業發展的重要途徑，今後應著力在制度化、規範化上下功夫。特別是要逐步建立健全公共服務對象的綜合評估制度、服務內容和服務標準制度、服務績效考核評價制度等，進一步規範服務主體的行為，提升公共服務資源使用的效益。要推動居家養老服務領域引入老年社會工作的專業方法和專門人才，加強對服務人員和志願者的專業培訓和社工引領，逐步推行專門服務人員職業技能等級證書和持證上崗制度及行業自律規範，不斷提高服務隊伍的專業化水平。
（三）整合服務資源，促進部門共建。要按照政府主導、部門協同、街道（鄉鎮）社區運作、社會共同參與的工作思路，明確具體牽頭單位，發揮相關部門優勢，整合基層民政、勞動、衛生以及教育、體育、文化等公共服務資源，依託區域社會救助、勞動保障、養老機構、社區服務、醫療衛生、老年活動、殘疾康復等服務設施，建立完善街道（鄉鎮）、社區運作平台和支持系統，形成整體合力，多渠道、多形式、多方位開展服務，逐步形成覆蓋城鄉、滿足不同需求的居家養老照護服務網路。
（四）推動機制創新，保障持續發展。居家養老服務的機制創新是實現可持續發展的重要保障。要積極借鑑國外的成功做法和兄弟省市的先進經驗，努力推進工作機制創新。特別是在居家養老服務的市場運行機制、風險規避機制、護理保險機制和投入激勵機制等方面要加大探索力度，積極尋求突破。要探索創新居家養老服務的財政投入機制、獎勵扶持機制，努力培育和形成市場運行機制；提倡有條件的地方設立居家養老服務工作風險基金，用於補貼超過人身意外傷害保險支付限額部分的支出，增強規避風險能力；積極創造條件，因地制宜設立老年護理基金，並探索老年護理保險制度建設，逐步建立政府和個人共同負擔保費的新機制，增強居家養老照護體系建設的基礎。
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