多種出口”的要求，多渠道、多方式組織實施培訓。充分利用大專院校、科研院所先進的辦學條件和雄厚的師資力量，通過合作辦班、委託培訓、異地辦學等方式，開展系統的針對性培訓，提高培訓的檔次和水平，逐步形成各級黨校為主體、黨校校外基地為延伸的開放式培訓基地網路。 （五）強化三種職能，推進大規模幹部教育培訓工作制度化、規範化 大規模幹部教育培訓工作能否取得實質性突破，機制創新是關鍵。機制創新要圍繞建立現代培訓制度，引入競爭機制，以健全的制度規範培訓行為，提高培訓水平。 1、加強統籌協調，建立大規模幹部教育培訓工作巨觀管理機制。隨著政治、經濟改革的深入，幹部教育培訓主管部門的職能將由直接組織轉向間接調控，由行政指令轉向巨觀管理。加強巨觀管理成為大規模幹部教育培訓工作的主要抓手，也是決定培訓質量的決定因素。應著重強化以下三個職能：一是決策職能。即確立大規模幹部教育培訓工作方針、選擇戰略目標和制定遠景規劃，科學地確立一個量化的統一標準和切實可行的達標要求，並認真組織考試認定。二是服務職能。即根據實際需要，調控培訓對象、培訓時間、培訓基地之間的關係，做好對培訓基地與培訓對象的合理分工。同時，做好培訓市場的培育，為培訓市場的發展提供保障。三是監督職能。即加強對培訓機構的質量監督，建立培訓計畫申報制度，組建培訓機構辦學資格和教學質量評審機構，組織定期評估，及時掌握培訓情況，並根據評估結果，決定培訓機構的取捨，督促有關部門搞好培訓。 2、分級承擔經費，健全大規模幹部教育培訓工作保障機制。以多方籌資為基礎，構建培訓成本分擔體制，是全面推進大規模幹部教育培訓工作的關鍵。一是爭取政府支持，將進行大規模幹部教育培訓所需經費列入財政預算，並根據本地經濟發展情況，逐年增加投入。二是各行政部門和企事業單位要按工資總額提足職工培訓經費，專款專用，確保用於幹部教育培訓工作。三是按照“誰受益，誰負擔”的原則，建立政府投一點、單位付一點、個人出一點的“三個一點”的成本分擔體制，繼續推行幹部學歷培訓。 3、實行綜合評估，建立大規模幹部教育培訓工作激勵約束機制。重點是建立以下一些制度：一是試行學分制，建立任職資格制度。要實現大規模幹部教育培訓的有效性、實用性、參與性和全員性，引入學分制不失為一種有益的嘗試。實行幹部教育培訓學分制，即借鑑高等院校的教學管理辦法，以學分作為學習計量單位，把幹部教育培訓所應學習的課程按照其在課程設定中的地位和規定的學時，折算出學分，規定幹部每年或在若干單位時間內必須修完規定學分，以取得必要的最低學分作為畢業的標準。幹部可根據自己的工作實際自主選擇課程，自主安排學習時間和進度，這就能有效緩解工學矛盾，充分體現“自學為主”的幹部教育培訓原則，使幹部學以致用的需要得到最大限度的滿足，從而提～部的學習興趣和主觀能動性。二是完善培訓考試制度。為保證幹部教育培訓學分制的順利實施，必須建立完善的考核考試制度和學分登記制度。現行的幹部教育培訓的考試考核機制不夠科學、嚴格，造成相當部分學員雖然參加了培訓，但知識和技能並沒得到多大提高。因此，考試應實行教考分離，建立題庫，通過考試來全面真實地檢驗學員學習的效果。實行對考試不及格者不記學分，沒完成學分指標的，不算培訓合格，年度考核不能定為優秀等次；培訓表現差、學分較低的，不能定為優秀等次，不能提拔重用，晉升領導職務。三是建立培訓綜合評估制度。包括培訓質量、培訓效果、培訓戰略、培訓基地等四個方面的內容。培訓質量評估，即在完成培訓課程後，由調訓部門組織學員對課程內容、課程安排、教學方法、講授質量等進行評估，提出改進建議，作為調訓部門向培訓機構反饋教學質量的依據。培訓效果評估，是指由調訓部門階段性地以問卷或座談會的方式，向學員的工作單位了解培訓產生的實際效果，提出改進建議，作為調整培訓計畫，反饋培訓效果的依據。培訓戰略評估，是以召開專家會議的方式，評估全局性的培訓策略、培訓管理，以及培訓效果情況，形成評估及建議報告，作為制定培訓政策，加強培訓管理的依據。培訓基地評估，是指通過對培訓基地的教學設施、師資力量、服務質量等軟、硬體資源進行評估，篩選出最為合適的培訓基地。四是建立競爭激勵制度。首先，建立獎學金制度。通過一定程式的評選，對學習成績優異、學有所成的幹部給予一定獎勵，並優先使用；對開展培訓有突出貢獻的單位，也應給予一定獎勵。其次，鼓勵教師進行業務創新，知識更新。通過推行專題課任教師招標競標、教學質量評估、優秀教學骨幹評選、教學工作量化考核等制度建立競爭激勵機制，促進教學質量的不斷提高。對教有所長、教有所成的教師給予一定獎勵，並以此作為繼續聘用的主要依據。再次，在培訓基地的選擇上，要摒棄計畫經濟的思維模式，引入市場競爭機制。對條件較好，資源較優的培訓基地，以一定的形式加以固定，並通過及時的信息反饋，不斷最佳化。通過在學員、教師、基地三者之間引入競爭激勵機制，促進大規模幹部教育培訓工作質量不斷提高。