新農村建設的稅費政策落實情況調研報告

5、稅收優惠政策要體現城鄉一致,促進城鄉交流。一是要取消目前對農村的一些歧視性的稅收條款,凡是目前給予城市的稅收優惠政策,只要符合規定條件,農村都可享受。建議把現行只適用於城市的部分稅收優惠政策擴大到農村作為近期稅收促進新農村建設的重點。比如對失地農民在城鎮非農產業再就業或自謀職業,對企業或就業者本人給予與城鎮下崗職工相同的政策優惠。對農村退伍軍人就業或者自謀職業給予一定的稅收優惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉維護建設稅,其收入全部納入地方財政預算,並專款用於城鄉公用事業的維護和建設,使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外,今後國家出台新的稅收優惠政策,要實現城市和農村的統一,避免出現對農村、農業和農民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮勞動力向農村、農業領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農村或農業領域創業或投資的,實行減稅、免稅優惠。

6、進一步加強對農村稅收服務。一是加強農村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農”特色,暢通宣傳渠道,創新宣傳形式和內容,通過新聞媒體、電子網路、送法下鄉等形式,及時向農民宣傳涉農稅收優惠政策。要及時把各類涉農稅收政策梳理歸集、彙編成冊,進村入戶上門送稅法,幫助農民吃透政策、用好優惠,為村鎮發展送去“新富經”。二是建立稅收優惠政策提醒告知制度,告知農村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措,提高納稅人依法納稅的自覺性,避免因不知法而違法或享受不到優惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內,本著先易後難、先急後緩、先重點後一般的原則逐步推進各項改革,充分發揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農村建設。

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