二、視窗單位效能建設中存在的一些主要問題
1、行政服務中心的機構和職能定位不夠明確。我省的行政服務中心建設，是政府管理模式創新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建設和職能定位還缺乏法律、法規的確認和保障。中心對視窗人員和部門的監管缺乏剛性的約束機制。各地中心的名稱也不統一，有行政服務中心、行政審批服務中心、便民服務中心等7種不同名稱。機構級別和人員編制也不統一。
2、少數部門認識不到位，對視窗授權不夠充分。有的部門存在尋租情結，認為減少審批事項、精簡審批程式會削弱部門權威，損害部門利益。有的審批項目應進未進，有的存在肢解審批事項、進“瘦”留“肥”等現象，導致辦事中心成了“第二收發室”和投遞站。
3、審批環節仍比較多，服務對象辦事比較繁瑣。據某市投資項目集中辦事中心問卷調查統計，有80%的投資者認為，目前項目審批方面的主要問題是“審批環節多”。不少服務中心辦公自動化系統建設相對滯後，部門與設在中心的視窗之間沒有實行聯網，影響了辦事效率。
4、部門職能交叉比較多，造成一些審批事項不能統一辦理，主辦部門(處室)與協辦部門(處室)的責任落實與協調不夠，存在部門之間相互推諉、扯皮的現象，增加了服務對象的辦理難度。
5、部分視窗工作人員素質不高，業務不夠熟練。視窗部門直接面對民眾，工作比較繁瑣，業務要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不太安心視窗工作，人員流動頻繁；有的工作人員掌握的業務不夠系統、全面，工作不夠細心，出差錯的現象時有發生，服務對象意見比較大。
6、少數省級綜合經濟部門沒有設立辦事視窗，基層單位辦理一些審批事項要一個一個業務處室跑，很不方便，辦事透明度不高、容易產生暗箱操作等現象。
三、對進一步搞好視窗單位機關效能建設的意見建議
1、著力規範和完善行政服務中心和集中辦事大廳的建設。要把抓好行政服務中心的建設作為整合視窗資源、提高視窗單位機關效能的有效載體。在認識上解決思想失意、權力失落、利益失衡的問題，在制度上應儘早出台《浙江省行政服務中心管理辦法》，做到有章可循。加強行政服務中心或辦事大廳的規範化建設，堅持“能進則進，進徹底、徹底進”的原則，規定凡是與企業和人民民眾密切相關的審批服務事項，儘可能進中心運作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各職能單位對中心的辦事視窗要充分授權，對即辦件授予即辦權，承諾件授予督辦權，聯辦件授予協調權，上報件授予初審權，退辦件授予把關權，補辦件授予核實權等，確保中心視窗能辦事、真辦事、辦成事。
省和市兩級部門中沒有進中心辦公的視窗單位，也要在本部門建立規範的辦事大廳或實行一個視窗受理，整合部門內部的審批許可權，實行一窗式服務，做到審批事項同一視窗進，同一視窗出，方便民眾辦事。盛市、縣各級都要抓緊建設公共資源統一交易平台，積極將建設工程招投標，政府採購、產權交易、土地交易、藥品集中招標採購納入統一平台。