三、建議及對策
1、要依靠黨群共建創先爭優，推動解決“婦女之家” “有人幹事”問題。村婦代會主任是村級婦聯組織和全村婦女的“班長”，其素質高低、能力強弱直接決定著“婦女之家”建設的質量。因此，調優配強村婦代主任是推進“婦女之家”建設的關鍵。建議：一是要抓住“一個機遇”，即村“兩委”換屆機遇，強力推進基層婦女組織建設和女性進“兩委”工作，使婦代會主任100%進兩委，提高其政治地位。二是要建立“兩個機制”，即教育培訓機制與激勵考核機制。通過教育培訓提升村、社區婦聯幹部綜合素質，以考核激勵她們進一步增強責任心、提高積極性。三是要用好“三支隊伍”，即建立婦女骨幹隊伍（女黨員、女代表、女致富帶頭人）、巾幗志願者隊伍、婦女文藝隊伍，以隊伍的打造，為“溫暖之家”和“堅強陣地”的建設提供智力保障和人才支撐。四是處理好基層婦女幹部的兼職問題。基層婦女幹部兼職過多已是不爭的事實，推動基層婦聯幹部“專職”又有悖於機構精簡政策。為此，建議上級婦聯與組織部門聯合出台剛性檔案，對村級兼職問題明確提出以婦代會主任之職兼代其他工作，解決“主業”與“副業”的關係；對社區按照《婦女聯合會城市街道、社區基層組織工作條例》中規定的“爭取政府購買公益崗位配備基層婦女工作者”之要求，配備基層婦女工作者。
2、要依靠黨群共建創先爭優，推動解決“婦女之家”“有陣地做事”問題。活動陣地是提高基層婦女組織化程度、發揮基層婦聯組織重要作用的有效載體，婦聯組織要實現吸引婦女、凝聚婦女、服務婦女，必須要有陣地建設作為支撐。目前，許多地方雖實現“婦女之家”全覆蓋，但在充分挖掘“婦女之家”功能，提高“婦女之家”綜合利用效率上做的還不夠好。建議：一是基層黨組織要切實貫徹黨群共建創先爭優提出的關於婦聯組織與黨組織“共建陣地”的要求，將“婦女之家”陣地建設作為基層“黨建帶婦建”的重要內容抓實抓好，並納入當地基層黨組織建設整體規劃，列入基層黨建工作目標和考核範圍。二是基層婦聯組織要緊貼黨組織陣地建設進一步建好“婦女之家”，使“婦女之家”真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、豐富精神生活的樂園、展示婦女風采的平台，使基層廣大婦女平時看得到婦聯、關鍵時刻想得起婦聯、遇到問題找得到婦聯。
3、要依靠黨群共建創先爭優，推動解決“婦女之家”“有錢辦事”的問題。 俗話說，巧婦難為無米之炊。要做好基層婦聯工作，在服務大局、服務婦女方面有所作為，就必須要有一定的經費作保障。因此，各級婦聯要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障基層婦女組織工作經費長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。建議：一是積極爭取政府財政支持。全國婦聯應提請黨中央就加強婦聯組織建設出台政策性檔案，明確規定各級政府應按女性人均1元錢核撥工作經費，並納入對黨政年度工作目標考核中，以便於基層有依據將婦聯工作經費納入財政預算，使工作經費得到持久性的制度保障。二是各級婦聯自身要積極爭取社會各界的支持，進一步拓展與其他部門的交流合作，積極為婦聯工作的有效開展爭取一定的資源、資金、項目等。三是基層婦聯要積極爭取村集體經濟支持。隨著社會主義新農村建設的推進，有的地方村級集體經濟不斷發展壯大，基層婦聯應理直氣壯地推動村“兩委”為村婦代會和“婦女之家”開展工作、組織活動提供一定的經費支持，真正做到讓廣大婦女在參與新農村建設的進程中共享新農村建設的成果。
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