二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創新發展,服務好“三農”,才能穩定發展
供銷社是為“三農”服務的重要經濟組織,根在農村,是農村市場最有生命力的市場主體,只有服務好“三農”,才會得到發展,發展現代農業,建設社會主義新農村,為供銷社作用的發揮提供了廣闊的平台。XX年中央一號檔案提出:要“支持供銷社開放辦社,聯合辦社,多建網點,健全完善農村流通網路,提高經營活力和市場競爭力。”省政府XX年27號檔案賦予了供銷社建設以四大網路為主體的農村現代流通服務網路的職責。供銷社要成為農村現代流通的主導力量,成為農民專業合作組織的帶動力量,成為農業產業化經營的骨幹力量,就要不斷創新,自身才能發展壯大,才能更好服務“三農”。
1、供銷社組織產權制度的創新
供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求,按照自願互利、民主、平等的合作制原則,擴大吸收農民和職工社員個人入股,尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中占有較高比重,這樣,才能真正使供銷社在經濟利益上與農民緊密聯繫。供銷社要實行政社分開,保持其集體合作經濟產權上的獨立性,使其獨立法人財產權力不受任何侵害,並不斷做到資產增值保值,給農民帶來收益。
供銷社除了自身產權創新外,還應主動幫助農民建立新的市場主體,如各類專業合作社、農業產品專業協會、農民經紀人組織等,在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股,也可以參股,對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。
2、供銷社在空間布點的創新
供銷社在過去多按行政區劃形成和發展,實際上使農村流通組織的資源配置人為地限制於一定行政區劃空間內,很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的,因此,農村基層供銷社組織模式必須創新,要打破現有行政區劃的限制,按照貿易資源在空間的最佳化配置,形成以重點城鎮或農村集鎮市場中心所在地為依託發展供銷社,並提供適度的集中網點,提高供銷社組織化程度和規模經營水平,要衝破地緣的約束,通過控股、參股、兼併、聯合,發展跨地域的新型供銷合作組織,以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平,促進農業產業化和產業升級。
3、供銷社在經營範圍上的創新
供銷社要突破傳統單一的購銷經營,在流通環節擴大和完善購銷合作的基礎上,發展與農民在第一、二、三產業等方面的合作,如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。並不斷開拓供銷社經營範圍,在組織產銷方面,為了進一步緩解小生產與大市場的矛盾,供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩定利益關係的同時,可在購銷項目上創新,即通過聯營制、代理制、契約制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業生產者或企業建立穩定的購銷關係,解除農民的後顧之憂。
供銷社作為一種服務於農村經濟的合作組織,應在服務項目、服務功能上創新。要適應農業產業化和農村市場經濟發展的需要,完善農業社會化服務體系,形成完善的產前、產中、產後服務體系,尤其要為“科技興農”服務,突出發展與農村專業大戶、鄉鎮企業的聯合,在提供科技信息、科技諮詢、科技培訓、科技成果轉化方面發揮供銷社的作用,促進我國農業生產增長方式的轉變和農村產業的升級。還要為促進農村小城鎮建設服務,要適應農村人口沿公路線集鎮集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化,擴大供銷社的經營服務範圍,擴大生活資料,建築裝飾材料等的經營,並增加經營層次,更好地保障農村市場的供應,更好地為改善農民的物質生活和精神生活服務,為發展農村小城鎮服務。