（一）、加強宣傳教育，提高民眾防範意識
食品藥品監管部門要緊緊抓住宣傳教育這一有效手段，利用多種煤體和有效形式大力開展科學用藥宣傳，引導教育民眾正確選擇藥品，自覺抵制非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動，不給不法組織者以可乘之機。鐵力市食品藥品監督管理局自建局以來，針對非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動猖獗這一實際，認真維護民眾安全用藥的合法權益，堅持占領宣傳教育這塊主陣地，利用人民民眾喜聞樂見、易於接受的形式，開展貼心宣傳，取得了明顯效果。一是用“活”現代傳媒。該局在鐵力市政務網站闢建藥品安全信息網頁，定期向社會介紹藥品市場動態，提醒民眾認清非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的本質；利用新聞媒體及時報導查處非法“義診”、“贈藥”案件的新聞，通過受騙者獻身說法，教育民眾，警示非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者;在電視台創辦了“藥品安全與健康”專欄，向民眾介紹安全用藥常識，引導民眾科學選擇藥品。二是用“好”活動載體。該局以“3·15”國際消費者維權日、 “9·15”食品藥品質量日、農業科普大集等重大活動為載體，採取掛宣傳條幅，出宣傳板，設宣傳台、舉報台、諮詢台等形式開展安全用藥一條街宣傳活動。幾年來，該局面向各界民眾發放了《擦亮雙眼，認清贈藥宣傳的本來面目》、《致中老年朋友的一封信》等7個方面內容宣傳單5萬餘份，接待諮詢民眾3萬多人，營造了良好的社會氛圍。三是用“足”宣傳形式。該局採取組織舉辦藥品安全知識競賽，藥品安全知識有獎竟猜等活動，引導民眾關注藥品質量，掌握安全用藥常識。該局精心組織編排了小品《賣藥》，以不法分子搞“贈藥”宣傳活動為背景，在鐵力市“鐵馬放歌”文藝會演活動中做了公演，為民眾上了一堂科學用藥知識教育課。該局還組織開展了食品藥品安全知識“五進”活動。即：進機關，創辦發行藥品安全監管簡報，面向黨政機關大力宣傳報導藥品監管工作取得的成果；進企業，組織文藝演出隊，利用民眾喜聞樂見的形式，深入到公司、廠礦宣傳安全用藥知識；進社區，在社區設立宣傳站，利用社區這塊聯繫民眾的陣地，向民眾宣傳安全用藥品常識；進校園，編制了藥品安全知識手冊和音像資料，向校園內的廣大師生宣傳健康合理用藥的重要性；進村屯、林場，組織執法人員深入到農村、林場向民眾宣傳用藥安全知識，在農村集貿市場設立了藥品安全知識宣傳欄，向廣大農民民眾介紹科學用藥，通過堅持不懈地開展宣傳活動的開展，使廣大消費者對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動有了較深的認識，增強了依法自我保護意識，對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動起到了有效遏制作用，收到了良好的效果。
（二）、落實責任制，加強日常監管
要建立藥品安全工作目標責任制和責任追究制，通過從體制上、機制上完善監管措施，從而有效地預防和打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，履行好人民健康衛士的職責，維護好廣大人民民眾切身利益。鐵力局針對轄區戰線長，南北間距250公里，集中監管難以做到及時到位的實際，將轄區劃分成4個責任區域，每個責任區配備具體監管責任人，建立了日常監管責任區工作目標責任制，並將打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動納入到日常監管的重要考核內容，嚴格檢查和把關。規定：哪個責任區出現非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，未能及時發現查處，取消具體責任人員評優資格，並給於相應的經濟處罰。在日常監管工作中，該局根據非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的特點和規律，突出重點開展監督檢查。一是建立了巡查制。該局要求執法人員在節假日期間保持非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的高壓態勢，堅持對重點地區，重點部位進行巡查，在民眾聚集的公共場所進行布控，了解掌握藥品市場動態，一旦發現非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，進行秘密監控，掌握確鑿證據後，依法進行查處。二是暢通舉報渠道。該局實行全天24小時舉報藥品質量投訴受理制度，要求監管人員隨時保持通訊暢通，經常與責任區內的藥品“邪管員”和“信息員”聯繫溝通，及時受理藥品質量投訴，發現問題，快速出擊，嚴厲打擊。三是採取舉報獎勵制度。該局制定了獎勵措施，鼓勵民眾投訴舉報非法“義診”、“贈藥”宣傳行為，根據舉報者提供的線索，一旦查實，按照涉案金額，給予舉報人一定比例的獎金，調動民眾參與藥品監督的積極性。幾年來，通過民眾舉報線索，該局及時查處了6起非法“義診”、“贈藥”宣傳案件，為民眾挽回了4萬餘元的經濟損失。四是加強聯合協作。該局與衛生、工商部門建立了聯合協作的工作機制，加大對以保健品、食品誇大療效，當作藥品進行宣傳，欺騙民眾行為的打擊力度，發現免費“贈藥”宣傳活動蹤跡，共同出擊，涉及到哪個部門，就由責任部門依法嚴肅處理，讓這些從事“贈藥”宣傳活動不法分子無法鑽法律的空子，使其不法行為達到應有的懲罰。