在我國，農業是國民經濟的基礎，農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家，我國脆弱的農業，亟須農業保險的有力保障和支持，以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
一、我國農業保險發展現狀
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以後，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。，中國人保香港上市後，由於經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。
自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。，保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協定，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業保險面臨的主要問題
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
（一）有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在於：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不願意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
（二）缺乏專業性保險從業人員
長期以來，我國保險業由於受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的複雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，複合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、行銷、培訓等複合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。
（三）農業保險險種減少，發展滯後
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長後大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由於長年虧損、業務萎縮。