按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網路發展進行了調研，調研情況如下：
一、我縣農村有線電視現狀
xx縣農村於1998年開始進行有線電視建設，採取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由於受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視，採取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步， XX年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視台站管理中所面臨的主要問題是：
(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約並激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2) 人工收費成本高。由於收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視台站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反覆上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙於收費，而影響網路正常的管理和維護，容易造成網路故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個XX戶的網路，單初裝入網費就經損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落後，沒有終端控制系統，只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段，鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下，在維護過程中存在著維修不及時，態度較為蠻橫的現象，使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數電視對有線電視網路的衝擊日益突顯。
三、應對上述問題的對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是採用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網路運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網路管理部門有更多的精力投入到網路的運營和發展中去。
利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看，而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號，實現收看的目的。它在電路上採用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統，採用這套系統，運營者可根據每一用戶付費情況，對節目進行加解密，控制用戶收看狀態，加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理，可規範鄉鎮廣播電視站各項規章制度，對收視維護費進行明確規定，人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發展。 統一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉鎮網路出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由於城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮鬥，充分利用網路的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展後勁。
4、提高隊伍素質，增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識，增強為廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
央視繼續加大本土化創新力度，並從內部管理機制上予以保障。
一方面，全力鼓勵原創，推廣自主研發的新節目、新模式，激發創作人員的活力;另一方面，繼續深化機制體制改革，聯手更多的社會優秀節目製作力量，開門辦台、開門辦節目，努力尋求自身平台優勢與市場機制優勢的強強聯合。
從去年年初起，央視各頻道、各中心陸續搬入新大樓辦公。在頻道搬遷的同時，頻道也進行著全面的改版。
早在XX年，央視就設定了節目研發管理部門，將節目研發創新工作納入全台創新戰略;從XX年開始，央視每年拿出2億元作為創新基金，激活全台內部的節目創新。這對央視節目內容的更新換代起到了重要的推動作用，四年中先後推出了近100檔原創新節目，《舌尖上的中國》《中國漢聽寫大會》等創新節目都是這種大背景下的成功案例。
此外，央視還舉辦節目創意大賽，投入260萬元重獎獲獎選手，不僅提升了參與者的創新能力和節目製作水平，其輻射帶動效應也在一定程度上反哺到各頻道的節目創新工作。
娛樂節目是客群易於接受並樂於進行話題傳播的節目類型。近些年，泛娛樂化開始影響綜藝市場大環境，國內娛樂節目也出現了爆發式增長，在節目數量增加的同時，節目類型也在不斷疊加或重複。作為國家級的電視媒體，央視在娛樂節目中需要承擔和堅守更多的社會責任。央視綜合頻道總監錢蔚曾經表示，他們不會做純粹娛樂的節目，而是力求用符合價值觀的理念，從新聞性中發現問題，對這些問題進行娛樂表達。
這就不難理解為什麼央視的娛樂節目總有著自己獨特的氣質。以《夢想星搭檔》為例，央視在保證電視“品格”的基礎上，加入公益元素，使電視節目受到更多人的關注。不論是《出彩中國人》還是《中國好歌曲》，傳遞給觀眾的更多是對於自己所做事的執著和熱愛。同時，加大文化和思想傳承的分量。
除了《中國漢聽寫大會》《中國成語大會》《中國謎語大會》等系列文化節目，央視還推出關注青年思想的《開講啦》和《青年中國說》。雖然同為青年公開課，《開講啦》更多邀請“中國青年心中的榜樣”作為演講嘉賓，而站在《青年中國說》舞台上的則是有想法、有抱負同時做出了成績的年輕人。兩檔節目實現了兩個維度的溝通。
以《青年中國說》為例，其節目的創意離不開現在電視市場的競爭，“一開始我們也在想賽制、明星等路數，很遺憾也很幸運，人家把該占的地都占了。”央視綜合頻道綜合部副主任李倫表示。為什麼說是幸運呢?李倫認為，當規則未建立時，會出現很多規則本身的漏洞，有沒有可能放棄所謂高收視基因，做一檔更自由的節目?所以就有了這個節目在形式上的簡單化表達。《開講啦》和《青年中國說》雖以青年為核心，但反映的是社會，關注的是當下人們所思所想所感的事情。
央視在堅守社會責任和傳承民族文化的同時，也不斷嘗試和探索新的綜藝節目形式，以開門辦節目的方式，與社會知名製作團隊合作，將優秀的社會資源引入電視節目生產中。
央視綜合頻道節目部副主任吳曉斌認為，目前央視同節目製作公司的關係更準確的表述應該是“制播合作”，它不是簡單的委託製作關係，也不是簡單的節目收購買賣關係，更多的是一種合作，並且合作方式越來越多元。這個合作的市場遠未成熟，製作機構在未來還有很大的發展空間。
從實踐效果來看，吳曉斌認為，這種與製作機構的合作對央視來說是好事，畢竟所有的合作都是依託製作公司的優勢資源，來彌補央視的不足或者短暫空缺;另外，通過這種深度合作，央視自身的節目製作團隊也在不斷學習提升，向前邁進。
XX年6月，央視在制播分離上邁出了實質性的一步，成立了央視創造傳媒有限公司和央視紀錄國際傳媒有限公司兩家全資子公司。即興喜劇真人秀節目《喜樂街》即是由央視創造打造的首部作品。
XX年，央視將推出8檔重磅節目，其中《挑戰不可能》《大開演界》《歌者無敵》《叮咯嚨咚嗆》《最野假期》均為全新亮相。與此同時，備受矚目的《舌尖上的中國3》也已進入籌備階段，預計XX年底或XX年初開播。
融合：依託全媒體，力求“基因進化”
XX年末，“央視新聞”新媒體總用戶數破億。對此，央視新聞中心策劃部、網路新聞部主任楊繼紅認為：“對數應該保持清醒，謹慎樂觀。新媒體時代，拼的是獨家發現、獨家獲得、獨家分析、首發到達的接觸用戶的能力，我們力求‘基因進化’，在向互動級別甚至平台級別的進化中，建立和用戶之間更緊密的連線。”
XX年11月，“央視新聞”開通了官方微博，當年年末用戶數達到500萬XX年末用戶數達到4500多萬，XX年末用戶數破億，最新的用戶數是1.07億。央視新聞將向哪裡進發?楊繼紅給出的階段性目標是移動端。
數據顯示，XX年底，亞洲手機保有量會達到37%，中國的手機用戶總量首次超過pc，網民的規模超過八成。無處不在的新媒體用海量信息倒逼央視的權威地位;無處不在的自媒體倒逼央視的時效優勢，新媒體的親和力和互動性倒逼央視的用戶接觸能力。
全媒體時代，電視節目的製作方生產節目內容，不再是只為電視一塊屏生產，而是要為電視、pc、手機、pad共同生產。相比於之前發布一個話題，讓主持人讀觀眾留言，如今的互動方式改變了過去的割裂性，觀眾可以融入電視節目播出及之後的過程中，跟電視的參與實現了無縫關聯，由此也在某種程度上影響著觀眾的互動習慣和觀看習慣。
怎樣把用戶拉到電視這邊來，同時把電視觀眾轉化成用戶——這種顛覆性思維是網際網路帶給電視節目製作者的問題。用網際網路思維辦電視節目，並不只是讓節目上網就行，也不是做個app就算步入4g時代。這需要節目製作方以“內容製作為中心”顛覆為“以用戶為中心”，從電視播出管道轉變為打造一個與觀眾和網友的互動平台，從單純的“內容製作機構”升級為“內容分發平台”，需要與在螢幕前的觀眾聯繫起來，隨時隨地以最便捷的方式互動起來。
XX年，中央出台《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，給各媒體打了一劑強心針，而“融媒體”也成為這一年的熱詞。在與新媒體的融合發展上，央視也在積極地找尋著自己的路徑。
一方面，以強大的內容資源為主導，輻射電視、pc、移動各端，率先打造跨媒體、廣覆蓋的多屏傳播平台。目前，央視網月度覆蓋用戶達1.48億、cbox央視影音pc客戶端累計下載量達2.29億次，移動客戶端累計下載量達7240萬次;在移動端，央視影音、央視新聞、央視體育、央視悅動等app都在快速成長;此外，央視還通過微博、微信等社交媒體增強電視觀眾黏性，央視新聞、央視財經、體育、綜藝、音樂等頻道微博同樣擁有龐大的冬粉群。
另一方面，央視新媒體融合戰略已經初見成效。XX年巴西世界盃，由於微博、微信、app等新媒體的互動參與，提升了觀眾對世界盃的關注度，形成了新媒體反哺電視收視率的良好局面。央視新媒體融合戰略的發展也引起了客戶的關注。XX年10月15日，海爾率先奪得“央視新聞”app唯一廣告資源——“開機啟動圖”，成為央視新聞客戶端第一個客戶。
XX年8月18日，cctv5+開播一周年，頻道總監江和平和編輯部主任張斌通過新聞客戶端與網友“微訪談”，用這種形式慶生方式稍顯“另類”，卻吸引了超過32萬網友參與。
XX年12月24日，央視與中國移動宣布合作：央視建設4g手機電視內容聚合與集成播控平台，負責信源的聚合與播控;中國移動負責建設4g手機電視分發平台及運營支撐系統。未來三年內，中國移動將在合作機型預裝央視新聞、央視影音app，每部手機預裝費用2元，央視計畫投入4億元資金。未來三年，央視新聞、央視影音app裝機量呈現井噴式增長已無懸念，預計央視新聞、央視影音app裝機量將超過5億。
XX年，央視新媒體將依託130萬小時的正版節目著作權，通過網路電視、ip電視、手機電視、移動電視、網際網路電視五大集成播控平台，覆蓋全球210多個國家及地區的網際網路用戶，發揮“一雲多屏、全球傳播”的整合優勢。
廣告：持續推進變革
近年來，央視廣告經營管理中心持續推進三大變革。
一是以市場需求為導向推動節目創新。廣告經營管理中心參與節目策劃，從市場需求角度向節目部門獻策，使得節目研發與市場接軌，廣告形式與節目無縫融合。央視廣告部門還推動品牌節目的多頻道聯動播出機制，發揮了央視大頻道群的傳播優勢，也增強了節目的創收能力，促進了節目創新的良性循環。
二是建立了全中國最大的媒體廣告產品超市。對16個頻道的廣告價格體系和經營政策實現了規範和統一。每一個頻道都有專職的品牌管理人員，負責頻道廣告產品的研發和節目廣告經營的統籌管理。推出了數以百計的廣告產品，大力研發與節目粘合度高的植入式廣告、以及傳統媒體與新媒體融合的廣告產品，預算層級從幾十萬到數億的客戶都可以在央視找到一站式的廣告解決方案。
三是建立了“招標代理、區域代理和承包代理”的渠道體系。央視廣告代理除了招標及零售代理、承包代理兩種傳統的渠道模式外，還創新建立了區域代理的渠道經營模式。目前央視的綜藝、電視劇、紀錄、科教、戲曲等5個頻道實行區域代理，體育及體育賽事、少兒、音樂、社會與法、cctv-news實行整頻道承包，經濟、中文國際、新聞部分頻道實行欄目廣告承包。
XX年6月以來，伴隨著新址搬遷工作的完成，央視廣告經營管理中心的運營模式也發生了變化，全面推行前後台分離的運營模式：以銀行櫃檯服務為模板，設立了廣告銷售和服務前台，契約簽訂、廣告審查、接收、付款及渠道日常業務均在前台，將其他業務環節全部放到後台。
從“小辦公室”到“大辦公區”的轉變，是“小文化圈”到“大文化圈”的轉變，是“小團隊管理”到“流程化管理”的轉變，是“口頭、書面審批”到“系統、電子審批”的轉變。從橫向來看，形成了流程化的管理;從縱向來看，實行了三級、四級審批。業務管理更加便捷高效，真正建立了公開、透明、公正的行銷管理體系。
未來的市場在區域，區域的抓手在渠道，渠道的構建在體系化。對於央視這樣的電視媒體平台來說，構建合理、得當的渠道體系尤為重要。央視今天這樣“招標+承包代理+區域代理”的穩定三角形，分工各有側重，共同支撐起央視廣告經營的盤子，也幫助央視實現了以實力說話、以品牌助推力說話、以銷售轉化率說話。