3、規範與創新同步，突破“政策僵化”的束縛
一方面，按照wto規則、行政許可法的規定取消不符合發展要求的檔案政策，規範政府行為，整頓經濟秩序，營造公平競爭、有序、規範的市場環境，保證質量與效益同步發展；另一方面，要創新工作思路，樹立“發展是最大政策”的觀念，在實踐中深入研究政策，善於用活政策，敢於發展政策，決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動鮮活的實踐。創新就必須破舊，鄧小平同志曾經說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就乾不出新的事業”，“在農村改革和城市改革中，不搞爭論，大膽地試，大膽地闖。”因此，只要政策沒有規定不可以乾，我們就要大膽地探索、實踐、創新。既要用足用活西部大開發和國家產業發展等相關政策，又要根據實際適時制定政策。近年來，××縣在農業綜合開發、國有企業改革、招商引資等方面出台了一系列優惠政策，積極營造“大開放、大招商、大發展”的氛圍，為投資者提供良好的政策環境、法制環境、服務環境、人文環境。近年來，全縣幹部職工踴躍參與農業綜合開發，直接帶動農民進行農業產業結構調整、發展規模經濟；非公經濟占工業經濟份額達95.4%，為活躍多元化經濟注入了新的活力。
4、“抓大”與“扶斜並舉，突破“抓大放斜誤區
圍繞培育支柱產業，重點扶持一批大項目、大企業，形成產業帶動能力較強的“龍頭”，有利於迅速集聚資源、資金、技術、人才等，有效推進工業化、城鎮化進程，在“抓大”過程中，要注意避免“一企一業”的壟斷髮展，引導“多企一業”、“多企多業”的有序競爭，形成健康、穩定的產業發展態勢。同時，××縣在目前工業基礎薄弱的條件下，要抓住現有的小產業做文章，如矽鐵資源開發、鋅品加工等，在政策、資金上給予扶持，在經營上進行引導，努力擴大市場份額，把小產業做成大產業；並有計畫地引進一批有特色、有潛力的小產業，形成產業群，在原料供應、元件配套、模具設計、加工生產及產品包裝、行銷上實現一條龍，通過專業發展，突出精品意識，打造強大競爭優勢，形成小企業大集群、小商品大市嘗小產業大支柱。