輻射環境監督調研報告

（3）地市級以下環保部門的監管能力建設不足

我國電磁輻射環境監管工作採用“四級監管、兩級審批”的形式，但由於電磁輻射環境監測、監管專業性很強，地市級、縣級環保部門往往因為監管能力建設不足、缺乏專業技術人員以及專用監測設備而導致監管工作不能有效地開展。

（4）公眾宣傳不足

由於國內外各種媒體在對電磁輻射進行報導時，往往過分地強調甚至誇大電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎知識及其相關科學理論的普及，使民眾對其產生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項目建設單位缺乏宣傳，在項目建設過程中也不重視公眾參與調查並及時對工程項目的環境影響評價情況進行公示，甚至弄虛作假，引起民眾的不滿，也給電磁輻射環境監管工作帶來了許多不必要的麻煩。

3加強電磁輻射環境監管的對策

（1）加強立法、統一標準

儘快制定並出台電磁輻射污染防治專項法律法規，規範電磁輻射項目建設，明確各部門對電磁輻射行業的監管職責和許可權，為電磁輻射環境監管工作提供切實可行的法律支持，在國家相關法律法規尚未出台的情況下，各省級政府部門、環保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關管理辦法。要儘快研究並發布國內統一、完善的電磁輻射標準，並對國內外標準間的差異做出適當的解釋，以促進電磁輻射環境監管工作的順利開展。

（2）提高對電磁輻射環境污染問題的重視程度

要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置於同等重要的地位，把電磁輻射環境監測納入環境常規監測，定期向社會公布監測結果，採取有效措施防治電磁輻射環境污染，加強對電磁輻射行業規劃和布局的指導，合理地降低環境電磁輻射水平。

（3）加強地市級以下環保部門的監管能力建設

要重視地市級、縣級環保部門的電磁輻射監管能力建設，成立各級輻射監管、監測機構並落實人員編制、工作經費，給予適當的政策引進專業技術人才，購置基本的監測儀器以及防護設備，為各級環保部門有效開展電磁輻射環境監管工作提供保障。

（4）加強對電磁輻射的科普宣傳

在加強對電磁輻射建設項目進行監管的同時，也要通過網路、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識，加大正面宣傳，客觀地報導人類對電磁輻射的各項研究成果，使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射，消除恐懼心理，促進經濟與社會的協調發展。

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