(三)水電產業運作機制根據**區水能資源優勢及徑流的分布，針對當前小水電開發緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和民眾生產、生活用電需求的前提下，儘可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結合統籌規劃小水電開發速度，提高利用效率，創造並發揮經濟效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產業開發主要有以下程式：
1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開發協定，正式協定簽訂前要徵求水利部門的意見，正式協定簽訂後將原件報發改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開展項目前期工作，不再另行編制規劃。不在《規劃》範圍內的應另行編制規劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見後，再報市政府批准。
(3)國際界河、市、區(縣)界河的開發協定不論裝機大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核准實施的流域水能規劃報省發改委、水利廳備案。
2.核准許可權裝機規模在2.5萬千瓦及以上電站由市發改委轉報省發改委核准。裝機規模在2.5萬千瓦以下的電站建設由市發改委核准。
3、報建程式和所需報送材料。項目申報單位在向項目核准機關報送申請報告時，需根據國家法律法規的規定報送以下檔案：
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環境保護行政管理部門出具的環境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預審意見。
(4)林業行政管理部門出具的林地征占預審意見。
(5)電站設施的相關安全意見。
(6)電網部門有關上網的意見。
4.項目核准。項目核准機關根據《雲南省企業投資項目核准實施辦法》(試行)以及水利、環保、國土、林業、安監、電網等部門的意見，組織有關部門和專家對項目可行性研究報告進行審查，依據專家組審查意見，對電站建設項目給予核准。項目核准檔案有效期二年，項目核准後建設業主發生變更，必須經當地政府同意並報項目核准機關備案;裝機規模發生變更、梯級電站合併開發，建設單位必須報項目核准機關進行變更核准。
5.初步設計報告。由建設單位委託有相應設計資質的設計單位設計，經區水利局轉報市水利局組織評審，根據專家組審查意見予以批准。初步設計發生變更建設單位必須報原批准機關審查批准。
6.工程招標。符合《工程建設項目招標範圍規模標準規定》(國家計委令第3號)的規定項目，必須進行招標。招標由項目業主組織，招標前應將招標備案表、招標檔案、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標後將招標結果報水利局。
7.質量監督。水利水電工程質量實行強制性監督管理。由臨滄市發展和改革委員會委託水利水電工程質量監督站對市級核准的水電工程進行監督管理，建設單位在開工前必須到市水利水電工程質量監督站辦理監督手續，簽訂工程質量監督書，並繳納質量監督費。不辦理質量監督手續，按有關規定進行處罰。
8.開工許可。電站建設開工前，由建設單位提交：項目核准檔案、初步設計批准檔案、工程質量監督書、項目建設單位資質、工程監理資質、設計方法代表資質等相關手續。經市發展和改革委員會審查許可後方可開工建設。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區)發改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網的經營管理單位共同組織，市(區)發改、水利行政主管部門參加;環境保護設施竣工驗收，由環境保護行政主管部門負責;安全設施驗收由安監部門負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年後，由項目業主提出申請，項目核准單位組織驗收。竣工驗收合格，由水行政主管部門審批核發取水許可證，電站才能正式投入運營。
10.電網建設、電價(1)電網建設根據負荷需求、電源點發展情況適時建設，35千伏及以下電壓等級的電網工程由市發改部門核准，110千伏及以上電壓等級的電網工程由國家或省發改部門核准。電網主幹線由供電部門負責建設和維護管理，各電站上網的線路由電站開發單位與供電部門協商解決。
(2)電站的上網由電站業主與供電部門協商並簽定上網協定，上網電價按省有關規定執行。