家庭裝飾業稅收征管狀況調研報告

各職能部門應充分發揮其職能作用,形成統一聯動、綜合治理的局面密切配合,齊抓共管,促進市區家庭裝飾裝修行業的健康有序發展。建設行政管理部門應加強對家庭裝飾裝修行業的資格審查及房屋裝修申請備案的管理,嚴厲查處違規裝飾行為;工商、稅務部門要進一步加大打擊無證經營和偷逃稅行為的力度;質檢部門要加強對關係消費者人身安全的項目進行檢測;物業管理部門要認真履行裝飾裝修申報登記、現場管理等重要職責,嚴格把好裝飾公司的進場檢查關。通過密切配合加強管理,達到公平稅負、鼓勵競爭、保護合法經營的目的。

(二)建立委託代征制度

針對稅務機關對家庭裝飾裝修業稅收征管缺乏控管缺乏控管手段的實際,稅務機關應充分發揮物業管理企業能夠對裝飾企業進入小區施工前後及施工整個過程進行有效監控的有利條件,建立協作關係,委託其代征家庭裝飾修業稅款。具體可按以下程式辦理:

1、房屋所有人或使用人在裝飾裝修工程開工前應會同委託裝飾企業,將房屋所有權證(或者證明其合法權益的有效憑證)、營業執照副本複印件、稅務登記證副本複印件、裝飾企業資質證書複印件、裝飾契約等有關資料,向物業管理企業申報登記,如實申報裝修面積、擬開工時間和竣工時間、契約價款等內容,填寫《家庭裝飾工程納稅登記表》。

2、物業管理企業根據裝飾企業填寫的《家庭裝飾工程登記表》、裝飾契約等相關資料,向裝飾企業收取相當於裝飾工程價款應納稅款的納稅保證金,契約價款高於稅務機關核定的計稅營業額的,按契約價款計算收取;裝飾契約價款低於稅務機關核定的計稅營業額的,按稅務機關核定的計稅營業額計算收取。裝飾企業繳納納稅保證金後,方可進場施工。

根據房產管理部門的調查,目前一般家庭的居室裝飾裝修單位建築面積的裝飾費用(不包括電器、地板、潔具、櫥櫃、燈具等)在300元-600元左右。根據簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,建議在徵收的初期以廣覆蓋低稅負為原則,單位建築面積計稅營業額按400元核定比較適宜。

3、月度終了後,裝飾企業應持已完工工程契約、《家庭裝修工程登記表》、**市建築安裝統一發票、納稅保證金收據,向主管地稅機關辦理納稅保證金轉稅手續。

(三)建立稅源監控體系

由稅務機關自行或委託電腦公司設計開發裝飾業稅源監控系統。新樓盤開盤以後,稅務機關及時從房地產開發企業取得相關購房者的信息,包括小區名稱、購房者姓名、房屋建築面積、聯繫電話、門牌號等,並將取得的信息按小區錄入監控系統。對以前年度已出售但尚未裝修的,由主管稅務機關會同物業管理單位逐戶進行登記造冊,並將相關信息錄入監控系統。物業管理企業在裝飾企業進行裝飾申報登記後,將購房者姓名、門牌號、裝飾企業名稱、裝飾企業稅務登記證號、契約價款,擬開工竣工日期、繳納納稅保證金數額、納稅保證金收據號碼等內容錄入監控系統,並在月度終了後,將相關信息導出連同裝飾申報的資料一併報給主管稅務機關,主管稅務及時將物業管理企業提供的監控信息導入監控系統。同時主管稅務機關將裝飾企業稅款結算信息錄入監控系統,通過監控系統全面反映各裝飾工程的稅款繳納情況。

(四)加強對裝飾企業的財務監管