對大一新生適應情況及紀檢工作的調研報告
文學院學生會紀檢部
一、 大一同學剛剛入校，對大學生活還不甚了解，對學院的規章制度也不太熟悉，須形成一個良好的習慣，為以後四年的生活學習打好基礎;高年級同學容易產生懶惰心理，違反學院規定，因此加強對他們的管理工作非常必要。同時，營造一個良好的院風對同學們的學習生活有很大的幫助。在此背景之下，紀檢部對學院學生進行調研。
二、調研的目的及內容
（一）調研的目的：
1、使大一新生迅速融入大學生活，適應學院規章制度，在調研的同時，加強對他們的教育管理；了解學生生活中不良現象背後的深層原因。
2、掌握高年級同學心理狀態，制定相應問題的應對辦法，從根本上解決高年級同學管理問題。
（二）調研的內容：
1、新生對學院專業設定滿意程度與否；
2、新生對大學生活的感悟；
3、新生在大學生活、學習中所碰到的的問題；
4、新生對學生會的態度以及對紀檢部工作的看法；
5、高年級同學對學院管理規定的想法與建議
三、調研方法
採用走訪調研，分為兩組，走訪大一新生及高年級老生，對他們所關心的問題進行總結。
四、問題匯總
1、大一新生現階段問題主要集中在學習、生活兩方面。學習上，新生剛從高中走入大學，要完成被動式學習向主動式學習的轉變，一時很難習慣，因此他們普遍反映來大學之後不會學習，不知道怎么學習。以前都是老師圍著學生轉，現在平時根本見不到任課老師，所以他們在學習上希望學院能提供一個合適的方法，我所走訪的大一新生中，有百分之八十以上都在學習上有困惑。在這一方面，學院規定同學們上晚自習就是要給新生一個適應的過程，但在日常檢查中，有一些同學還是無故逃課，這在管理上給紀檢部帶來了一定的困難。因此我們的想法是組織一些交流會，讓同學們認識到大一上晚自習的重要性，同時加強日常檢查工作，雙管齊下，為新生營造一個良好的學習氛圍。在日常上課中，我們也會定期檢查各班上課情況，堅決處理逃課、曠課同學。另外，很多同學對大學四年將要走的路不太清楚，主要是對“考證”都要考哪些不太清楚。建議學院可以多組織一些交流會，同時把同學們關心的問題解決方法印製成小冊子發給新生，讓他們對自己的將來有一個較好的規劃。生活上，同學們也有很多疑惑之處，大多數同學是第一次離開家門，多少會有些不適應，他們的為題主要集中在對宿舍管理的不理解上，甚至會產生一些逆反心理。
2、新生對電腦的看法。
很多新生看到高年級很多同學都帶了電腦，所以他們很關心新生是否也能帶。我認為大學生網癮形成的主要一個原因就是宿舍內安裝電腦，因為大部分同學帶電腦並不是為了學習而是打遊戲、看電影。尤其是那些對學生會、班委不熱心的同學更容易因為無聊而逐漸染上網癮。當然，網癮的形成還有其更深層的原因，但宿舍內的電腦占了很大一部分。經調查大一男生中現在有4人帶了電腦，我認為這個數，在近兩個月中還會增加，不易形成良好風氣。因此我建議，在以後新生入學時學院應該加一條規定，不允許新生帶電腦。
3、新生對學生會的看法。
很多新生認為學生會很黑暗，而且在納新時各部的幹事也是已經內定的。這主要是他們對學生會的誤解，還有一個原因就是一些不負責任的高年級學生故意詆毀學生會讓新生產生失落感，這給學生會造成很不好的影響，我所接觸的一些新生都曾聽到過一些很消極的話。我認為我們應該加強宣傳，通過我們的實際行動讓大一新生認識到學生會的優點，同時營造一個良好的氛圍，調動大一新生的積極性。
4、新生對紀檢部的看法
通過走訪調查，我發現大一新生普遍對紀檢部的工作有牴觸心理，尤其是對跑操的檢查，很多同學不喜歡跑早操，究其原因還是懶惰。總體來說，跑操有利有弊，但利大於弊。所以我認為還是要加強檢查，同時曉之以情動之以理，讓同學們在跑操的同時養成良好的作息習慣，現在跑操已經取消，紀檢部工作將重點放在課堂檢查上
5、高年級同學
很多高年級同學現在對學員的規章制度不聞不問，經常有夜不歸宿、逃課曠課的現象，給我們的工作開展造成了很大的困難所以我建議學院還是要從學生幹部開始抓，紀檢、宿管通力合作把學院工作搞上來。
五、工作總結
通過走訪調查，我們制定以下工作計畫
（一）嚴格規範,努力完成紀檢部工作.
加強組織管理,落實責任分工，紀檢部成員將在學院老師及學生會的指導下,落實責任,明確分工，全力為廣大同學創造良好的學習和生活環境.
（二）增強內部溝通和了解,強化團隊意識.
紀檢部人員相對較多,為了使工作順利有序,新學期則要求各工作人員加強內部交流和溝通,共同提高。每周召開部內工作會議,相互交流,總結經驗教訓,提高工作效率,提出工作上的困難和問題,並找出解決方案，主要內容是對於紀檢工作的看法,意見和建議。
（三）勇於發現問題.
1、紀檢部在盡職完成本職工作後,也要在平時學習和活動中善於總結敢於提出問題,並及時向學生會和學院老師反映,並在老師的指導下,作出相應的改正，發動每一位幹事的積極性.
會議考勤與紀律維持，認真做好考勤工作，我部將定期進行匯報，向大家公開，以便大家核對，增加工作的透明度。
2、不定期了解上課曠課情況。從班委處了解，對虛報情況的班委查處並上報，對曠課人員依情節嚴重性處理。
3、定時檢查晚自習出勤情況，每周總結記錄，對無故缺席人員依情節處理。
4、對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監督。活動前向有關人員了解出勤人員名單，用點名或簽到的方式記錄出勤情況。會間注意整頓紀律，對擾亂秩序的給予警告，並登記上報。
對各種違紀情況做好記錄並及時處理，每周學生會例會前做好總結。
紀檢工作任重而道遠，我們相信，在學院老師、學生會的領導之下，我們一定會取得更大的成績。
文學院學生會紀檢部
XX年11月6日
市規劃建設局紀檢監察工作認真貫徹落實黨的xx大、xx屆中紀委五次全會黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作，結合實際，突出重點，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹落實中共中央《懲防體系－XX年工作規劃》，抓緊解決民眾反映的突出問題，加強監督檢查，狠抓工作落實，不斷開創規劃建設系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律，加大預防力度，使規劃建設局黨風廉政建設和紀檢監察工作在已有的基礎上取得了新的成效，促進我市城市規劃建設工作健康發展。XX年，對規劃建設局紀檢監察工作進行了調研，現匯報如下：
一、加強對黨員幹部的黨紀政紀教育，努力築牢幹部職工拒腐防變的思想道德防線
局紀檢組積極貫徹“教育為主，預防為主”的方針，立足於教育，著眼於防範，採取多種形式，加強對局裡黨員幹部的黨紀政紀教育，通過開展教育活動，建設局各級領導幹部的廉潔自律意識明顯增強。
（一）組織學習貫徹黨紀政紀條規，積極開展黨風廉政宣傳教育
局紀檢組繼續採取多種有效形式，在局系統黨員幹部特別是領導幹部中深入開展理想信念、黨風黨紀、廉政從政教育，促進領導幹部廉潔從政。今年，局黨組中心組共組織黨風廉政建設學習教育7次。局紀檢組在全系統範圍內開展了“讀報促廉”活動，在全系統組織幹部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了民眾》等警示教育片180場次，黨組織生活開展反腐倡廉專題教育66次，先後4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統各級領導幹部作形勢報告、財務內控制度專題講座和保密知識講座。並組織機關、事業單位65名副科級以上領導幹部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉發了市紀委《關於違規私駕公車的情況通報》，通過結合典型案例以案說紀，要求局系統各部門各單位舉一反三，汲取教訓。同時，局系統各單位也通過多種形式加強對幹部職工的反腐倡廉教育，如市質監站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動，築牢各級領導幹部廉潔從政的思想道德防線。
（二）領導講廉政黨課，分析我局黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
8月28日，郭慶局長向局系統40餘名領導幹部講了一堂題為《強化黨員意識，著力加強反腐倡廉建設，做新時期勤廉兼優的表率》的廉政黨課。要求各級領導幹部認真履行“一崗雙責”，不斷提高自身道德修養，作廉潔自律的表率。
（三）教育在先，防範在前，對新任、續聘幹部實行任職廉政談話制度
局紀檢組認真執行《新任、續聘領導幹部任職廉政談話制度》，今年對局系統4名新任領導幹部進行了黨風廉政建設和廉潔從政教育，結合領導崗位實際提出廉潔從政要求，並在任前進行黨紀政紀、法律法規、案例實務等相關內容的書面考試。通過實行廉政談話制度，加大了對領導幹部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規定，進一步規範黨員幹部的從政行為
局紀檢組、監察室按照《廉政準則》和領導幹部廉潔自律有關規定要求，加強了對領導幹部遵守廉潔自律規定的監督，進一步規範了黨員幹部的從政行為。
（一）加強反腐倡廉教育
繼續採取多種有效形式，在局系統黨員幹部特別是領導幹部中深入開展廉潔從政教育，組織開展學習遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》活動。堅持新任、續聘領導幹部廉政談話制度，繼續抓好重點領域、重點崗位領導幹部廉潔從政教育，採取邀請專家到我局開展反腐倡廉講座、組織黨員幹部參加反面典型現身說法教育、觀看反腐倡廉電教片、對典型案件進行深入剖析、領導講廉政黨課等多種形式，增強教育的說服力和感染力。
（二）抓好領導幹部廉潔自律工作
認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和領導幹部廉潔自律各項規定，大興密切聯繫民眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評和自我批評之風，著力解決領導班子和領導幹部作風方面存在的突出問題，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核範圍，把考核結果作為選拔任用幹部的重要依據。領導幹部要嚴格禁止八個方面行為：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私；禁止違反規定選拔任用幹部；禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害民眾利益和黨群幹群關係。
（三）鞏固治理領導幹部違規收受禮金禮品，領導幹部從政行為進一步得到規範
我局認真抓好中共中央、國務院、省、市有關領導幹部不準在公務活動中收受禮金禮品規定的落實工作，及時轉發省、市紀委《關於嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》和《關於嚴格遵守元旦春節期間嚴格遵守黨風廉政有關規定的通知》，要求局系統各級領導幹部要嚴格遵守《廉政準則》，切實履行領導幹部廉潔自律有關規定，明確對頂風違紀者要嚴肅處理，決不姑息。我局各級領導幹部認真執行檔案要求，今年以來，局紀檢組共收到領導幹部主動上交禮金人民幣18126.86元、美金1000元以及部分禮品。8月，局紀檢組將近幾年收到的禮金76000元上繳市紀委廉政專戶。
（四）積極開展專項清理工作，增強領導幹部的廉潔自律意識和執行黨風政紀的自覺性
一是加強對公車使用的管理，及時組織召開全系統情況通報會議，重申領導幹部不準私駕公車和公車私用的紀律規定。二是在全系統中開展了公款出國（境）旅遊自查自糾工作，經各單位自查統計，均無報送因公出國（境）的情況。三是在全系統中開展了退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導幹部在企業兼職、任職的清理工作，經清理，均無填報黨政領導幹部在企業兼職、任職情況。通過開展專項清理活動，進一步促進了黨員領導幹部廉潔從政。
三、加強機關行政效能監察，最佳化經濟發展軟環境
我局緊緊圍繞提高行政效能、最佳化環境、促進發展的目標，開展了機關行政效能建設工作。局紀檢組、監察室作為領導組成員單位，以高度負責的態度抓好局系統的機關行政效能監察工作，進一步糾正了部門和行業不正之風，營造了風清氣正的發展軟環境。
（一）加強調研，督查督辦，確保效能建設有序開展。在機關行政效能建設活動開展期間，局紀檢組下發了《關於貫徹落實“三項制度”的督查督辦通知》，組織開展了一次調研活動，對局系統12個視窗部門、重點單位貫徹落實“三項制度”、開展政務公開工作情況進行了監督檢查，與局系統34名領導幹部和中層幹部就如何開展效能建設工作進行了個別談話。從檢查情況看，各單位能嚴格遵守政務公開和機關行政效能建設的規定要求，掛牌上崗和工作職責、職能上牆情況執行較好。局紀檢組編寫了《機關行政效能建設知識測試題》，組織全系統幹部職工進行知識測試，進一步提高全系統幹部職工對效能建設的認識和知曉度。
（二）徵求意見，紮實整改，確保效能建設取得實效。我局通過網際網路、新聞媒體和政務公開欄等多種方式公開舉報投訴渠道，在房地產交易中心、行政服務中心等3個服務大廳和局辦公大樓設定舉報箱，公布舉報電話，發放統一印製的徵求意見表，努力暢通監督渠道，搭建與民眾交流平台。我局召開行風和效能建設徵求意見建議座談會，會議邀請了40餘家建設企業參加，會上發放徵求意見表32份，共收集到對規建系統的業務工作意見建議23條，作風建設和效能建設意見建議3條。根據收回的30份徵求意見表統計，民眾對規建系統行風和效能建設工作滿意率和基本滿意率達99.8%以上。局紀檢組將收集到的26條意見建議進行了梳理，分解落實到局系統相關部門和單位，明確要求，有的放矢地開展集中整治。目前，有關單位已根據所提意見和建議採取措施，積極進行整改。
（三）加強效能監察，嚴格效能問責，認真執行責任追究制度。一是開展災區安置住房建設效能監察工作。為確保對口支援昭化鎮災後恢復重建各項工作任務落到實處，局紀檢組、監察室對對口支援工作實行定期報告制度和定期督查制度，對局系統各單位對口支援工作的重要援建項目、大宗援建物資等視情況開展督查。二是將機關行政效能建設納入目標管理。對局系統中影響發展軟環境、違反機關工作紀律等違紀行為進行了嚴肅的查處。今年局紀檢組發違紀行為通報2期，查處了民眾反映局系統某事業單位負責人服務態度差等3起涉及行政效能工作的案件，均給予了在全系統通報批評等的組織處理，確保機關效能建設真正紮實有力、取得實效。
（四）積極開展專項治理工作，政風行風建設取得了新進展。我局是行政許可相對集中的部門，是社會各界廣泛關注的視窗，行風建設必須常抓不懈。局紀檢組、監察室堅持從解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，切實維護好民眾利益。發出督查督辦通知2期，對行風建設有關制度的執行情況進行督促和檢查，重點解決當前民眾反映的突出問題。一是組織局機關和房管局、建工局參加了瀘州“陽光政務”政風行風熱線直播節目，對當前民眾關心的熱點難點問題進行了認真研究分析，現場解釋解答民眾諮詢問題40個，對民眾反映的問題梳理、分類，制定了詳盡的解決方案，並分解到了責任部門切實加以解決。二是積極開展專項治理工作，努力糾正行業不正之風。從8月起，組織開展了專項治理公共服務行業侵害民眾消費權益工作，在全市供水、供氣、公交等三個行業中認真清理收費檔案、項目和標準，查找是否存在自立項目收費、擴大範圍收費、分解收費等不合法的亂收費問題，建立維護消費者權益、防範不正之風的長效機制。開展了住房公積金專項治理工作，10月底，公積金專項治理工作迎接省檢查組的專項檢查。通過檢查，省檢查組認為瀘州市住房公積金資金總體安全。我局的政風行風建設取得了明顯成效，12月，在市紀委的組織下，我局作為市級部門中參加對口滿意度測評的首批四個單位之一，在全局觀念、政務公開、依法行政、辦事質量、服務意識、廉政建設等6個方面接受了30多家建設企業的滿意度測評打分，我局測評結果為80.7分，超過了市紀委規定的滿意度分值，市紀委將在全市範圍內進行通報表揚。
四、加強對權力運行的監督檢查，深入推進懲治和預防腐敗體系建設
局紀檢組、監察室認真探索新形勢下如何加強行政監察的新途徑，不斷創新工作方法，提高監督檢查的針對性和有效性。結合規劃建設系統工作實際，加強對重點部門和重點環節的監督檢查，做到關口前移、關口下移，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
（一）加強對領導幹部的監督，嚴格執行“三談兩述”制度。今年，局領導班子成員與責任對象談話40人次，局紀檢組對監察對象開展誡勉談話3人次，廉政談話4人次，通報批評3人，副縣級以上領導幹部述職述廉5人次。會同有關部門加強對執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的監督檢查。堅持由紀檢監察部門對擬提拔任用、續聘領導幹部黨風廉政情況提出意見的制度，今年，我局58名初任、續聘副科級以上領導幹部均徵求了紀檢監察部門意見。
（二）抓住“三二一”重點環節，加強對局視窗部門和重點單位的監督檢查。局紀檢組、監察室積極開展源頭防腐工作，一些引發腐敗的因素得到有效控制，取得了明顯效果。今年會同有關部門參與了建設項目招投標、比選23次，參加對全市開發、施工、諮詢、物管等83個建設類企業的資質審批和資質審查工作，深入現場檢查8次，督促有關部門建立集體決策機制，嚴格按條件把關，有效地防止了暗箱操作、弄虛作假等問題。加強對限時辦結制度的監督檢查。今年局監察室共抽查我局建設項目審批手續5783件，抽件數占總辦件數的12.2%，確保行政審批、行政許可事項按時辦結。
（三）加大案件查辦工作力度，落實從嚴治黨方針。查辦案件是懲治腐敗的重要手段。局紀檢組、監察室以查處領導機關和領導幹部濫用權力損害民眾利益、謀取私利為重點，加大查辦案件工作力度，並不斷探索、改進信訪工作機制，提高信訪工作質量。今年截止12月10日，共收到民眾舉報81件次，其中重複信訪27件次，發出信訪督辦函30件，信訪按期辦結率為100%。其中澄清問題24件次，糾正處理2件，作出依法拆除違章建築處理14件次，責令整改處理16件次，批評教育8人，其它處理11件，轉辦處理5件。立案查處1件，給予違紀人員辭退和註銷其檢測人員執業資格上報省質監總站備案的組織處理。通過查處違紀案件，維護了黨紀政紀的嚴肅性，起到了懲處一個，教育一片的作用。
五、加大檢查、考核、追究工作力度，進一步落實黨風廉政建設責任制
我局堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，始終把反腐倡廉放在突出位置，狠抓工作落實，做到了班子重視、分工明確、制度健全、關口前移、監督到位，與業務工作同布置、同檢查、同落實、同獎懲。
（一）黨組重視，把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。年初，組織召開了全系統黨風廉政建設工作會議，部署局系統黨風廉政建設和紀檢監察工作。會上，局“一把手”分別與25個二級局（中心）、機關科室和直屬單位的負責人簽訂了XX年黨風廉政建設責任書，做到了一級抓一級，層層抓落實。全系統各級黨組織都建立健全了黨風廉政建設責任體系，做到了責任主體明確，保證措施到位。制定下發了《關於貫徹落實市紀委六屆三次全會精神的意見》，明確提出了我局在今後，黨風廉政建設和反腐敗工作的思路。
（二）一崗雙責，明確分工，抓好分管部門的黨風廉政建設。局黨組、紀檢組堅持執行黨風廉政建設提示卡制度，對局領導班子成員履行“一崗雙責”情況提出明確要求。局黨組書記、局長郭慶同志切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的職責，及時主持研究反腐倡廉重大問題，今年先後5次主持召開黨組會議研究黨風廉政建設工作。年初，郭局長先後到房管局、園林局、規管局等單位開展調研活動，對各部門黨風廉政建設工作提出了具體要求。班子其它成員對分管單位反腐倡廉工作經常督促檢查，及時解決民眾反映強烈的問題。如王志剛副局長要求分管部門的資質資格審查工作必須有紀檢監察部門介入，集體決策把關；孫毅組長堅持信訪案件件件簽批，及時召開會議進行研究，跟蹤督促有關單位和部門處理和解決；蔣虹副局長對分管部門大額度資金的使用、管理和招投標工作，經常監督檢查，要求嚴格執行財務制度，運行規範嚴謹；黃莉書記堅持做勤政廉潔的表率，6月在網際網路上向社會作出6項公開廉政承諾，接受廣大幹部民眾和社會各界的監督。
（三）落實責任，嚴格實行黨風廉政責任制目標考核。局紀檢組、監察室認真做好黨風廉政建設任務分解工作，對各基層單位的黨風廉政責任制實行目標考核。具體考核內容分為5個方面、17項具體內容，明確了具體的扣分、獎勵分標準，完善了責任制考核細則，推進責任落實。今年1月，對局系統24個科室、單位責任制落實情況進行了檢查考核。考核分數最高20分，最低18.82分，各科室、單位都做到了制度健全，工作落實，結合單位實際各有特點，我局各級黨組織黨風廉政建設責任制的各項考核指標普遍執行較好。
六、認真履行職責，加強和改進紀檢監察工作
局紀檢組、監察室圍繞規劃建設工作中心，充分發揮紀檢監察兩項職能作用，全面履行黨章賦予的職責，不斷提高紀檢監察工作能力和水平，努力樹立紀檢監察部門的良好形象。獲得了市紀委、市監察局、市人事局表彰的“瀘州市紀檢監察系統先進集體”的榮譽稱號。
（一）及時掌握工作動態，加強對基層單位紀檢監察工作指導。局紀檢組、監察室注重歸納整理局系統各單位在開展紀檢監察工作上的新思路、新舉措，並以紀檢監察工作簡報的形式把基層單位先進經驗向全系統推廣，取得了很好的指導效果。今年先後向全系統轉發了《關於開展機關行政效能建設檢查的情況通報》和市質監站《加強行風廉政建設，反對商業賄賂協定》。4月，孫毅組長參加了市紀委組織的一季度黨風廉政建設工作座談會，在會上作了交流發言。2月，省建設廳行風建設工作迎接建設部檢查，我局作為全省建設系統的代表之一，在會上作了《深入開展行風建設，促進規劃建設事業再上新台階》的經驗交流發言。
（二）抓好組織協調，做好基礎工作。局紀檢組、監察室認真抓好我局黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查和相關工作的組織協調，加強調查研究和科學論證，7月對局系統8個視窗單位開展調研，探索當前我局黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新情況和新特點，並形成專題調研報告上報局黨組，為黨組決策提供意見和建議；及時研究制定落實責任制的具體實施計畫和工作措施，保證黨組決策的順利實施。今年局紀檢組、監察室發文和代黨組、行政擬文95個，編髮紀檢監察簡報9期，有效地促進了我局黨風廉政建設工作的深化和發展。
今年我局的紀檢監察工作、黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和階段性成果，幹部隊伍作風建設、機關行政效能建設等方面的工作有了明顯進展。但是，規劃建設系統的黨風廉政建設工作任務仍然十分艱巨，我們的工作中仍然存在一些問題和不足：少數基層單位領導班子對黨風廉政建設責任制落實得不夠好；部分領導幹部“一崗雙責”的意識不強；一些機關幹部工作作風、辦事效率改觀不大，甚至有反彈；違紀違法案件在規建系統還時有發生。對這些問題，必須高度重視，認真採取措施，切實加以解決。
垂管部門通常是由中央政府或省級政府的有關部門對省、市、縣、鄉鎮的對口部門，在人事方面按職級許可權進行任用，在財物保障方面實行供給，從而保證了職能履行的強化和法律法規的正確實施。就反腐倡廉工作而言，垂管部門具有一定優勢：由於受上級主管和地方黨委政府的雙重領導，領導力量的縱橫整合，加大了部門貫徹落實黨風廉政建設責任制的力度，發生腐敗案件的比率較其他部門相對較低，幹部職工廉潔自律的意識相對較高；由於垂管部門專業性較強，貫徹實施有關法律法規的手段較硬，履行職能的力度較大，受到方方面面的干擾相對較少，在反腐倡廉方面重抓了見事早，抓緊了見效快，抓實了效果好；由於垂管部門履行的職能，一般都事關國計民生，與企業、單位和基層接觸較多，因此比較注重加強反腐倡廉制度建設，以制度管人管財管物管事，且大都建立了內部監督、社會監督、媒體監督的多維監督機制，進行日常督導、定期檢查和年終考核相結合的評估機制，接受投訴舉報、適時走訪徵詢和及時調查處理的工作機制。教育、制度、監督並重的懲防體系正在形成並不斷完善。當前，垂管部門在建立健全反腐倡廉監督體系的工作中，還存在著不少薄弱環節，主要有以下三點：一是垂管條線較長，容易出現監督工作的疏漏，有鞭長莫及現象；而地方黨委、政府對垂管部門的監管力度通常不如抓本級直管部門的力度大，在工作精力投入上時有不足，導致出現雙重管理，雙方都管不深入、管不到位的現象。二是垂管部門的負責人向上級對口部門請示匯報較多；而對地方黨委政府的請示匯報和溝通相對較少，正因為了解的情況不多，部署落實反腐倡廉工作任務與地方部門在整體推進中存在不平衡現象。三是當垂管部門的工作任務重或財政供給不足時，有些部門少數領導幹部過分抓業務工作，對抓黨風廉政建設的重要性認識不足，以為上級出台了有關制度規定，有了明確的工作要求，紀檢監察部門去抓落實就行了，重視程度和工作力度與形勢和任務的要求還不相適應。
我國是一個開發中國家，經歷了兩千多年的封建統治，傳統觀念和封建殘餘思想並未消除，隨著經濟社會的快速發展和改革的不斷深入，客觀上存在著產生腐敗的條件。目前又處於新舊體制轉換過程中，一些現行政策與實際工作相脫離，監督管理機制還不完善、不配套，監督職能未能及時跟上，對新的事物缺乏應有的規範，黨風廉政法制約束機制沒有健全，以德倡廉、以法保廉還沒有得到有效落實，給黨風廉政建設工作，特別是如何從源頭上預防和治理腐敗帶來一定的困難。
隨著市場經濟的發展和國際化步伐加快的影響，一些幹部的思想出現了變化。市場經濟的競爭原則在使人們產生危機感和緊迫感，促使人們奮發向上、努力進取的同時，也刺激投機和冒險，為爭取有限的資源不擇手段；市場經濟的利潤最大化原則在激發人們講求效益、樹立效益觀念的同時，也容易誘發“一切向錢看”等不良傾向，產生拜金主義和個人極端主義；市場經濟等價交換原則在促使人們遵守價值規律的同時，也可能滲透到人際關係中來，有的甚至運用到政治生活中來，致使出現了“公共管理部門化，部門權力個人化、個人權力商品化”的現象。同時一些意志不堅定者，經不住改革開放帶來的國外腐朽思想和市場經濟的考驗，世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，思想產生迷惘，理想信念發生動搖，思想防線出現漏洞，走上違法犯罪道路。
當前要切實抓好xx在17屆中紀委二次全會上的講話精神的學習貫徹工作，使全體幹部職工深刻領會反腐倡廉的重要性和緊迫性。要繼續抓好以權力觀為主要內容的從政道德教育。引導幹部職工強化宗旨觀念，提高思想境界和道德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，做到立黨為公、執政為民。要開展正反兩方面典型教育。要利用廉潔從政先進人物，進行廉潔從政、勤政為民教育，同時，要運用反面典型案例進行警示教育，不斷提高幹部職工拒腐防變能力。要深入開展以幹部廉潔自律為主要內容的黨紀政紀條規教育，強化幹部的法紀觀念，從根本上提高幹部廉潔自律、遵守黨紀國法的自覺性，在此基礎上，要著重抓好以下工作：
1、堅持與時俱進，強化源頭治理。思想方法上，要用全局的觀念、發展的眼光、實事求是的原則觀察和思考新情況、新問題，正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下，加強黨性和嚴肅黨紀的問題；工作方法上，要站在時代前沿，積極探索加強垂管部門黨風廉政建設和反腐敗工作的新方法、新途徑，善組織、會協調、抓重點、促落實，創造性地開展工作；工作作風上，要立足當前，展望未來；謀長遠，增強思維的開放性；觀全局，增強思路的創造性。
2、堅持從嚴治黨，築牢“兩道防線”。按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系；在組織建設和作風建設上，把制度建設貫穿於其中。以領導幹部特別是一把手為重點，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，努力構築思想道德和黨紀國法兩道防線，不斷增強拒腐防變和抵制風險能力。
3、重抓“三個環節”，激發落實動力。在責任分解方面，根據領導成員工作分工和部門的具體實際，做到全面具體、科學合理和重點突出，注重體現“三個負責制”，即：分級負責制、分項負責制和分線負責制；突出“三個責任人”，即：單位“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，業務分管領導是黨風廉政建設的直接責任人，紀檢組長是黨風廉政建設的組織協調責任人。在責任考核方面，結合實際制定切實可行的考核指標體系，把履行黨風廉政建設責任的情況，反腐敗任務的完成情況，領導幹部廉潔自律各項規定的落實情況作為考核的重要內容；最佳化考核辦法，減少隨意性和不合理因素，組織考核要做到“聽、看、查、議”，不能走過場，使考核結果準確地反映被考核單位的實際情況。在責任追究方面，細化責任追究的內容，對適用的範圍、處理的具體方式作出明確的規定；嚴格責任追究標準，防止操作隨意性；分清責任性質和責任關係，是什麼性質就定什麼性質，不能隨意更改；正確適用追究手段，堅持紀律處分、組織處理、經濟處罰、廉政誡勉等多種手段並重，追究責任的最佳效果，防止追究處理的畸輕畸重。把責任考核結果與幹部的評先、評優、晉級、交流和提拔使用掛起鉤來。
4、激活教育載體，建設廉政文化。從多角度、多層面推進垂管條線的廉政文化建設，營造全員投入反腐倡廉工作的良好氛圍。深入開展廉政文化進機關、進基層、進社區等活動，創造尊廉崇廉的良好環境，使黨員幹部在廉政文化中的影響下崇尚廉潔；加強對黨員幹部從政道德建設，大力倡導“讀書修德，以德律己”，引導黨員幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持科學的發展觀和正確的政績觀；可結合開展廉政格言和廉政故事的徵集活動，在教育崇廉上下功夫，發現、宣傳一批勤政廉政的先進典型，正面引導，弘揚正氣，努力提升廉政文化建設層次，擴大廉政文化內涵；繼續開展領導幹部諾廉、述廉、評廉工作，規範從政行為，嚴格執行“五個不準”，即：不準收錢送錢，不準跑官要官，不準縱容配偶子女和身邊工作人員經商辦企業或從事中介謀利，不準參與賭博，不分利用婚喪嫁娶之機劍財。
5、加強組織領導，處好雙重關係。垂管部門的反腐倡廉工作具有優越的雙重領導體制，上級主管部門的黨組、紀檢組和地方黨委、紀委之間，應在決策部署、重大活動、專項治理、監督指導和年終考核等方面，建立起聯席會議機制或其他溝通聯繫平台，做到互相支持配合，縱橫整體推進，從而避免由於互相聯繫少、情況了解少而形不成合力，卻可能產生空檔或疏漏的現象。垂管部門的領導班子，尤其是主要領導和分管領導，自覺地接受地方黨委、紀委的領導，及時向地方黨委、紀委請示匯報，主動爭取其領導和支持。在貫徹落實條線工作任務的同時，也要積極認真地貫徹執行地方黨委、紀委的工作部署。
6、健全監督機制，形成監督網路。在垂管系統內部，除了健全紀檢監察組織、充實紀檢監察力量、強化紀檢監察職能外，還要建立健全領導與被領導之間、平行部門與單位之間、同事與搭擋之間的互相監督制約機制，形成各級各層齊抓共管，幹部職工人人參與的局面。在垂管系統外部，建立起以下六條監督網路：一是根據工作職能對行政執法、行政許可、行政管理、技術服務人員分別設定監督卡，以及專用信封和郵票，要求幹部職工隨日常工作發放，請工作和服務對象獨立進行監督評價，然後向垂管部門紀檢監察機構反饋情況。二是聘請社會各界行使監督監察職能或熱心於監督監察工作的代表為黨風廉政和行風監督員，請求他們幫助監督熱點部門和熱點崗位人員的社交圈、娛樂圈。三是適時向社會各有關部門、單位、企業和基層民眾發放徵求意見函，徵求批評意見和建議。四是定期組織力量走訪有關部門和民眾，蒐集和查糾問題。五是召開各類座談會，請人大代表、政協委員、最佳化辦、廉政辦、作風辦以及新聞傳媒的代表，幫助排查問題，協助出謀劃策。六是利用信息化手段，完善網上政務公開內容，辦好網上舉報信箱，充實廉政制度規定，使其成為宣傳反腐倡廉的課堂、了解反腐敗工作的渠道和向紀檢監察部門舉報反映情況的平台。垂管部門應對來自社會的監督信息，及時組織力量進行調查核實。一經查實，迅速落實追究措施，並針對存在問題，健全和完善規章制度，進行約束規範，切實以制度管人、管財、管物和管事。