3、有限的財力，無邊的事業。現在鄉鎮這一級要管的事情很多，承擔的社會事業、基礎設施投入、新農村建設、重點村建設任務較為繁重，財政負擔也日趨沉重，而民眾對社會事業的苛求、欲望不斷增大，造成鄉鎮特別是經濟薄弱鄉鎮財政收入因來源有限，財政壓力加大，難以投入資金搞建設。有的民眾為此組織上訪，直接影響了鄉鎮的日常運行。
四、加強鄉鎮黨委建設的對策思路
1、上級黨委應將鄉鎮黨委建設擺上重要議事日程
一是思想上重視。針對基層出現的新情況、新問題，上級黨委、政府要把鄉鎮工作放到重要位置，理解鄉鎮工作，支持鄉鎮工作。對下達給鄉鎮的各項工作，不是簡單地下指標、分任務，而是要及時地給予幫助指導。在處理具體事務時，不是過分地強調和諧穩定，而是要支持鄉鎮大膽開展工作，真正擔負起本地區發展穩定的責任。
二是財力上傾斜。雖然近幾年鄉鎮在致力引進企業、引進稅源，增加了財政收入。但仍有一部分鄉鎮財政是吃飯靠欠帳、發展靠上爭、運轉靠借款、工程靠墊資，沒有能力承擔起重大的基礎設施投入。各級黨委、政府在下達各項重點工作時，要適當考慮鄉鎮負擔和地區差異，對經濟薄弱地區要加大投入比例，逐步減少鄉鎮財政支出，化解鄉鎮債務，改善鄉鎮財政狀況。
三是組織上保障。要選優配強鄉鎮領導班子，建議組織部門在配備幹部時，要充分考慮鄉鎮的需求，充分尊重鄉鎮主要負責人對幹部配備的合理化建議，儘可能最佳化鄉鎮領導班子結構。同時，要正確對待有爭議的幹部，區別對待人民來信，分析對待幹部的優缺點，大膽提拔想幹事、能幹事、乾成事、不出事的幹部，激發鄉鎮幹部幹事創業活力。
2、鄉鎮黨委要抓好自身建設
一是建立健全新形勢下加強黨委建設的長效機制。完善黨要管黨責任制。要通過強化黨要管黨責任制的落實，構建黨委和書記親自抓、組織部門具體抓、相關職能部門齊抓共建的黨建工作格局。完善教育培訓機制。要建立健全中心組學習制度、學習實踐活動長效機制、鄉鎮領導幹部教育培訓機制，完善以區、鄉黨校為依託，結合農村現代遠程教育的鄉鎮領導幹部教育培訓網路，積極推進從素質教育培訓向素質與能力培訓相結合的轉變。完善選人用人機制。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重保持基層幹部的相對穩定，尤其是基層班子一把手，要引入競爭機制，選優配強農村基層組織隊伍。
二是大力加強鄉鎮黨建工作，夯實基層基礎。目前的農村工作難做，不能簡單地歸結於鄉鎮幹部工作作風差，也是社會轉型時期農村各種因素綜合所造成的。當前，一方面，要加強鄉鎮黨委對農村工作的領導、引導，保證村民自治的方向。對村兩委會換屆選舉過程中暴露出來的問題和引發的後遺症，要認真調研，落實對策，加強對村兩委成員的教育培訓，不斷提高村幹部的綜合素質。另一方面，鄉鎮黨委要重視加強自身建設，增強統籌力、執行力、影響力。同時，要紮實開展好黨內關愛工程，激發黨員應有的榮譽感、自豪感和歸屬感，增強黨在廣大民眾中的吸引力和感召力，以黨內和諧促進社會和諧；要高度重視農村黨支部建設，規範黨員發展、教育、管理等各個環節，解決農村黨員老化和無職黨員作用發揮問題，加強對村黨支部工作的督促、檢查和考核，使黨支部真正成為農村的戰鬥堡壘，為新農村建設奠定堅實的基礎。