五、建立健全符合鄉鎮工作實際的運行機制
1、理順關係，增強鄉鎮黨委執政能力。當前上級垂直管理部門實行的是雙重領導、以主管部門為主，一定程度上影響了鄉鎮黨委和政府整體功能的發揮，要根據中央有關檔案精神，根據責權利相一致的原則，在已經進行了機構改革的基礎上，上級主管部門要主動與鄉鎮黨委溝通，特別是進行人事調整時要徵求鄉鎮黨委的意見，增強鄉鎮黨委協調管理的功能，提高統籌能力，更好地為廣大農民民眾服務。
2、不斷完善領導體制和工作機制。堅持以制度來管人、管事，用制度約束執政行為，規範執政方式，最佳化執政機制，使制度能力成為黨的執政能力的重要組成部分。堅持民主集中制原則，認真貫徹執行黨政領導幹部選拔任用工作條例和黨內四項監督制度，落實好黨員權利保障，建立和完善本鎮領導班子建設的各項制度，增強工作的透明度，嚴肅黨的紀律，確保政令暢通、運作合理、體現科學，這樣才能最佳化配置，提高執政效率，降低執政成本。
3、轉變職能，改進鄉鎮黨委的領導方式與方法。針對當前鄉鎮黨委中存在的問題，我們認為，鄉鎮黨委應按照“總攬全局、協調各方”的原則，努力規範鄉鎮黨委與人大、政府和民眾組織的關係，把主要精力放在發展經濟、帶領農民致富上。引導鄉村兩級組織由管理職能向服務職能的轉變，從單純的行政命令向開展行政、法律、科技、民主、教育多方式指導上轉變，堅持依法行政。加強對鄉鎮工會、共青團和婦聯等民眾組織的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為鄉鎮黨委聯繫廣大人民民眾的橋樑和紐帶。通過落實廣大農村黨員在基層事務管理中的參與權，推動村規民約的逐步完善，實現民主管理和民主決策的銜接。通過擴大黨內民主程度，推動鄉鎮黨委決策的進一步制度化和規範化。通過對鄉鎮黨委的職能、領導方式、工作方法的重新定位，逐步實現領導方式由過去的組織推動向政策引導、典型示範、市場服務的根本性轉變。
4、堅持以人為本的理念，加強鄉鎮幹部隊伍建設。目前的鄉鎮幹部隊伍總體素質較好，能適應繁重的鄉鎮工作的要求。但少數人也存在著“人生無目標、工作無激情、考核無壓力”的現象。為此，要採取切實措施，加強鄉鎮機關內部管理，建立科學的績效考評體系，做到任務到人，責任到人，獎勵到人，做到乾多乾少不一樣，乾好乾壞有區別，調動鄉鎮幹部幹革命事創業的積極性。
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