進一步明確能力建設的重點，提高換屆後領導幹部思想政治建設的實效性。一要提高學習創新的能力。把加強理論、業務學習作為提高領導班子和領導幹部理論素養和履行職責能力的重要手段，要培養和保持一種不斷開拓、積極創新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體制新機制的能力。要認真研究總結新體制新機制運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發展觀和構建和諧社會的能力。要教育引導領導幹部把正確政績觀與落實科學發展觀緊密結合起來，教育引導領導幹部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善於總攬全局，妥善處理好各方面的利益關係。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導幹部帶頭遵守法律法規和政策，自覺規範從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。
進一步明確制度建設的重點，為換屆後地方領導幹部思想政治建設提供制度保障。本著“務實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學規範的制度體系。一要圍繞運行機制完善制度。健全完善分工負責機制，積極探索、逐步實現真正意義上的常委分工負責。制定領導幹部崗位職責規範，探索實行常委原則上不再兼任部門領導職務的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協調機制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責範圍，確保常委在職責範圍內獨立開展工作和重大問題集體決策。進一步界定和規範一把手的職權，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發言”等做法。健全完善體現權力與責任相統一的責任制和責任追究制度。二要圍繞加強對領導幹部的監督管理完善制度。探索新機制運行中領導幹部權力制約機制，加強常委會、全委會對常委的監督，加強對班子成員行使權力過程的監督。疏通和拓寬黨內民主渠道，完善領導幹部雙重民主生活會制度，進一步建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，擴大基層黨組織和黨員對黨內事務的參與。健全完善領導幹部廉潔從政的有關制度，嚴格執行領導幹部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經濟責任審計等制度，加大對各種違反制度和規定行為的查處力度。三要圍繞幹部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進能出、充滿活力的選拔任用機制，進一步完善體現科學發展觀要求的地方領導幹部考核評價機制，加大公開選拔、幹部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩妥推進黨政領導職務聘任制改革。加大對不勝任現職領導幹部的調整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導向。嚴格執行職務任期制，形成正常的新老交替，嚴格控制幹部在任期內的職務變動，保證領導班子屆期內的穩定，切實解決領導幹部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強對職務與職級相結合的制度研究，根據地方領導班子領導職數設定，按照一定比例設定與領導職務相對應的非領導職務。
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