(七)以信息資源開發利用為基礎的信息市場初具規模。一是信息化網路設施已有一定基矗目前我縣向社會提供網路服務的運營商有中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵通4家。截止到XX年底,全縣電話交換機總容量達9萬門,固定電話用戶8.1萬戶,城市電話普及率達90%以上;行動電話用戶7.9萬戶,每萬人擁有行動電話726台;城市網路出口總頻寬0.2g,網際網路註冊用戶0.8萬戶,寬頻網用戶2104戶。二是信息技術在各領域廣泛套用。政府上網工程全面建立。XX年以虛擬主機的方式,在市政府信息網中心平台上建立了ⅹⅹ縣政府信息網,開設了ⅹⅹ新聞、ⅹⅹ概況、領導主頁、電子政務、招商引資、文化旅遊、重點企業、縣域經濟等欄目,並以此為視窗,大力宣傳ⅹⅹ政策優勢、資源優勢、人文環境,宣傳ⅹⅹ形象,提高ⅹⅹ的知名度。企業信息化進程不斷加快。天龍米業、金浩植物油、鑫利、科力等重點企業都相繼註冊上網,通過網路平台展示企業形象,宣傳企業產品,實行網上採購、網上銷售,利用信息技術對財務、物料、生產計畫、銷售和決策實行信息化管理,降低了生產成本,提高了經濟效益。信息技術廣泛套用。機要保密、紀檢監察、教育、外經外貿、金融等許多專業性比較強的部門和行業根據自身業務特點,建立了各自的計算機套用系統,信息技術套用水平逐年提高。三是信息產業發展起步良好。目前,我縣郵電通訊、信息諮詢、網咖營運等信息服務業發展迅猛,特別是電信服務業,中國電信、中國聯通、中國移動、中國鐵通等4家通訊企業互相競爭,不斷改善服務設施,最佳化服務質量,擴大業務總量。
二、存在的主要問題
雖然我縣要素市場建設取得了一定成績,但由於受思想理念、經濟發展水平等各方面因素的制約,全縣要素市場發展明顯帶有市場經濟初期的特點,市場規則不健全,市場組織無序,生產要素市場滯後。突出表現在以下四個方面:
(一)資金緊張的矛盾仍未從根本上得到解決。一方面,制約企業方由於資本金不足,加之有市嘗有效益、講信用的企業少,銀行不願意放貸,企業貸款難;另一方面,銀行貸款審批權上收,縣級行長沒有審批權,貸款審批都要報市、報省審批;銀行因利益關係,都“重大輕斜的傾向,對大項目都搶著放貸,而對小項目卻不願意放貸;金融部門加強了資管理,實行貸款責任追究制,等等,導致銀行難貸款。目前,全縣工業企業和“三農”普遍缺乏發展資金。據調查分析,要使現有的天龍米業、金浩植物油、五神酒業、宏泰鋁型材、惠豐公司等民營企業全部達到設計生產能力,每年僅需增加流動資金就達8200萬元。三農資金主要渠道是農村信用社。去年縣信用社存款餘額12個億,貸款餘額10個億,分別占全縣存貸款餘額總數的31%、50%,存貸比84%,超過了央行規定的75%的上限。與此同時,銀行信貸資金要求質量高與企業資金使用效益低之間的矛盾比較突出,金融風險存在較大隱患。因種種原因,現在銀行都是投入多,產出少。XX年,全縣不良資產達7.5個億,不良資產比率達37.2%,超過了全省22%、全國10%的水平。
(二)生產要素市場化配置程度還不高。與市場經濟發展的要求相比,由於行業集中度不高,規模小,生產要素市場化程度不夠高,市場秩序不夠規範,要素市場的發展嚴重滯後。一是技術市場規模小,檔次底,技術單一。導致技術和經濟“兩張皮”,科技成果轉化率低。去年全縣雖申請科技專利20多個,但都是一些小發明,很難形成大產業。同時,由於資金和技術的不足,目前原有的林科所、農科所等一批公辦科研所已基本上沒有開展任何科研項目,原有的科研人員和職工差不多都外出自謀出路。二是勞動力要素市場發展滯後。長期以來,城鄉二元經濟結構的存在,對勞動力要素的組織與管理只限於城市,人為地分割了勞動力要素市常特別是農村的勞動力要素市場沒有得到很好的發展,基本處於停滯狀態。受社會保障制度不完善、勞動力流動機制不健全和城市化水平較低等因素的制約,勞動力市場發展較慢。目前,全縣只有1個勞動力市常全縣23萬外出務工人員,90%以上是通過親友介紹、自行