六社會管理創新的對人們的影響和啟示
要正確處理改革發展穩定的關係,切實履行好維護穩定的第一責任;抓住改善民生這一影響社會穩定的根本問題,解決好民眾普遍關心的熱點、難點問題;更新管理理念、改變管理方式,創新管理措施,實現由防範、控制型管理向人性化、服務型管理轉變。
要深入開展社會矛盾化解,著力構建“大調解”工作體制機制,積極組織領導幹部接訪、下訪,認真落實社會風險 要深入推進社會建設和社會管理創新,努力在解決影響社會和諧穩定的關鍵問題上實現評估制度,進一步築牢社會建設和社會管理的基礎。要加強基層黨的建設、基層綜治機構等基層基礎建設,滿腔熱忱地支持和幫助基層幹部開展工作,確保基層工作有人抓、事情有人辦、民眾有依靠、穩定有保證。要切實加強組織領導,充分發揮職能作用,努力形成“黨委領導、政府負責、公眾參與”的工作格局,為加強社會建設、創新社會管理提供有力保障。
當前,我國許多社會矛盾和社會問題,已經明顯地集中到與人民民眾基本民生問題密切相關的環節。這對各級黨委和政府統籌協調各種利益關係、有效化解各種社會矛盾的能力提出了更高要求。《決定》提出要統籌協調各方面利益關係,妥善處理社會矛盾。利益關係是一切社會關係的基礎,抓住了利益關係,就抓住了事物的根本。必須始終堅持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,把解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重點,正確把握最廣大人民的根本利益、現階段民眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關係,提高改革決策的科學性。必須嚴格遵循發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的原則,建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制,積極化解各種矛盾糾紛。改革方案的設計,應充分考慮社會的承受程度,妥善照顧各方面民眾的關係;政策措施的調整,要廣泛聽取各方面民眾的意見,充分考慮不同群體的利益要求;大型項目的實施,事前必須認真進行科學論證,準確把握人民民眾長遠利益和現實利益的平衡點;公共資金的投向,必須首先用於解決低收入階層特別是最困難民眾的基本生活問題。進一步拓寬社情民意表達渠道,要通過各種途徑、方法,將擬制定的社會政策向社會公開,使人民民眾對於同自身利益密切相關的社會政策設計有著充分而廣泛的民意表達,確保社會政策的有效性、合理性和科學性。健全社會輿情匯集和分析機制,完善矛盾糾紛排查調處工作制度,建立黨和政府主導的維護民眾權益機制,實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合,更多採用調解方法,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要充分發揮思想政治工作優勢,積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件,維護民眾利益和社會穩定。引導各階層民眾正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係,增強主人翁意識和社會責任感。同時要進行公民道德教育,培養社會公德和法制精神,使社會各階層都能按照法律和政策,以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾,自覺維護安定團結