一是健全農村金融服務體系。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和資金互助社等新型農村金融機構，推廣災後重建中農村土地、房屋產權抵押擔保貸款的經驗和辦法，建立農業發展和農村產權流轉擔保體系，探索擴大農村有效擔保物範圍，探索建立現代農業保險體系，加大金融服務“三農”的力度。
二是加大公共財政對農業農村的投入。農村發展環境建設、農民生產生活條件改善離不開公共財政的投入，要加大對農村生態環境建設、農村交通、農田水利和飲水安全保障以及農村醫療衛生服務等方面的資金投入，推進城鄉基本公共服務均等化，讓城鄉居民共享改革發展成果。
三是健全統籌城鄉的戶籍、就業、社保體系。結合推進農村工作“四大基礎工程”，進一步健全城鄉一體的戶籍、就業、社保服務體系。（五）推動基層幹部觀念和工作方式的轉變。要適應統籌城鄉發展和推進“四大基礎工程”的要求，加大對基層幹部的培訓，促進觀念的轉變和做好農村工作的本領。一是要加強基層幹部的培訓。採取多種形式，特別是現場培訓的形式，加強對村兩委成員、駐村幹部、組幹部等與民眾長期“打交道”的基層幹部的培訓，把握好推進“四大基礎工程”的政策、內容、要求，增強帶領民眾推進“四大基礎工程”的主動性和自覺性。
二是要善於做好民眾工作。基層幹部要深入民眾，擺正與民眾的關係，端正對民眾的態度，增進對民眾的感情，工作重心要下移，重實際、辦實事、求實效，切實轉變過去“代民做主”的工作作風。要引導農民民眾以理性合法的形式表達利益訴求，反映的問題能夠得到及時有效的處理，有效地把各種矛盾化解在基層、解決在當地、消除在萌芽狀態。
三是改變工作方式方法，典型引路。俗話說，眼見為實。發揮典型示範的作用是推進基層工作的重要方法，觀念轉變的捷徑就是讓他親眼看到這條道路好。要集中力量抓好典型，以點帶面，通過典型來推進面上的工作。農村基層民主政治建設、農村產權制度改革、農村土地綜合整治和村級公共服務和社會管理改革“四大基礎工程”是在我市統籌城鄉發展、推進城鄉一體化實踐基礎上，在加快統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的背景下創新形成的一整套農村工作辦法措施。它涉及農村改革發展穩定，是推進農村加快發展、徹底解決“三農”問題的基礎工程。**作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，我們將在各位領導、各位委員的領導和支持下，大膽探索，勇於開拓，努力把“四大基礎工程”建成民眾擁護、主動參與、促進農民生產生活方式轉變的民心工程。
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