1、不斷加強學習宣傳,努力營造建築節能的社會氛圍。市政府及有關部門要採取有效措施,利用廣播、電視、報紙、網路等多種形式,大力宣傳建築節能工作的重要性和必要性,宣傳建築節能政策法規和技術要求,宣傳在牆體材料革新和建築節能工作中做出突出成績的人和事。要充分認識到建築節能不僅僅是指節約採暖供熱、空調製冷、採光照明以及調節室內空氣、濕度、改變居室環境質量的能源消耗,還包括利用太陽能、地熱(水)能源等可再生能源,大力推進太陽能、地熱等可再生能源的在建築中的規模套用。對拒不執行建築節能法律、法規和有關政策規定,造成浪費能源的現象,要予以曝光,努力營造全社會認識、支持、參與、監督建築節能工作的濃厚氛圍,使建築節能法律、法規和政策規定,深入人心,家喻戶曉,切實推進我市建築節能工作紮實有效開展。有關部門要加強對設計、施工、監理、施工圖審查、質量監督等專業技術人員和管理人員的建築節能知識、技術培訓,使參加專業知識的教育培訓成為每一位從業人員的自覺行為。通過技術培訓,使技術和管理人員熟悉和掌握節能設計標準,提高專業技術水平,保證建築節能工作的有效開展。
2、進一步加強法制建設,促進建築節能工作的制度化、規範化。既有建築節能改造、新型牆體材料的推廣同其它新生事物的成長壯大一樣,需要政策的扶持,法制的護航。為更好地促進我市建築節能工作的進一步開展,加強建築節能法制工作,十分必要。近年來,市人大代表多次提出關於積極開展建築節能地方立法的議案,建議市人大常委會將制定《西安市建築節能條例》列入立法計畫,著手立法調研和論證工作。鑒於建築節能是一項複雜的系統工程,考慮到地方立法工作的周期較長,在地方性法規難以很快出台的情況下,可由市政府先行制定一部規章,對建築節能工作予以規範,待條件成熟時,再由市人大常委會制定地方性法規。把我們成功的經驗和做法,需要規範的行為以及有效的管理措施,通過法規或者規章的形式固定下來,以規範建築節能開展,提高全社會的建築節能意識。同時,要學習兄弟城市的做法和經驗,加快制定建築節能材料和產品標準,完善設計、施工、監理、驗收規範及節能建築的地方標準,力爭通過幾年的努力,逐步形成地方性法規、政府規章、行業政策和相關標準相互配套的政策法規體系,促進、保障、規範建築節能工作的深入開展,為建設“兩型”社會提供法制保障。
3、不斷加大投入力度,加快既有建築節能改造、新型牆體材料的推廣和可再生能源在建築工程中的套用。建議加大政府的資金投入力度,採取對公共建築和住宅建築分別制訂改造政策,建立節能建築材料市場準入制度等方式,加快既有建築節能改造步伐。儘快制定政府主導、市場化運作的多渠道、多元化投融資政策,調動社會力量支持節能改造等各項建築節能工作。要整合企業資源,支持鼓勵建築節能生產企業上規模、上檔次,生產質量過硬、節能環保的優勢產品供應市場,同時通過市場競爭機制,淘汰高耗能產品和劣質產品。要加強節能專項資金的使用管理,不斷提高財政資金使用效益。要積極開展以節能為重點,節地、節材、節水等統籌並舉的建築節能示範試點工作,推出一批節能住宅小區和公共建築,加快推進綠色建築進程。努力實現在建築中最大限度地提高能源利用效率,用有限的資源和最小的能源消費代價取得最大的經濟和社會效應。