穩步實施老城改造。按照“組團式招商、成片開發”的思路，加快城東三角花園三期、南屏農貿市場和a1地塊建設；適時招商推介人民廣場等地塊綜合改造。加快推進襄河穿城段綜合治理和南屏山森林公園建設改造，改善生態環境。新增污水處理管網36公里、天然氣管道6公里、供水管網35公里、停車場1座、綠地面積200萬平方米、路燈500盞。進一步完善城市功能。
加快推進鎮村建設。按照“豐樂杯”小城鎮競賽的要求，實行以獎代補，加大財政投入，大力開展集鎮建設競賽活動。創新集鎮建設、融資與管理機制，逐步完善小城鎮的基礎設施配套。大力開展整村推進土地整治和城鄉增減掛鈎，加快新農村安置點建設，儘快實現“舊貌換新顏”。