城市化建設投融資機制改革的實踐與探索

另外，在財經法規許可的範圍內還必須注重財政政策的套用。可以採取政策傾斜，按照“基礎財源、支柱財源、新興財源”三源並舉戰略，把財政貼息資金、支農資金、國債轉貸資金、農業發展基金等優先投向中心鎮，擴大鄉鎮可用財力，大力支持企業調整結構和技術革新，加快發展第三產業和效益農業，培植鄉鎮後續財力。還可以採取貼息、稅收優惠等多種形式，引導吸收社會資金投向基礎設施建設、外貿出口企業、高新技術產業、旅遊產業等有利於經濟穩步發展的行業或產業，從而使財政職能在推進城鎮化進程中真正發揮出“四兩撥千斤”的作用。